Početna

ČPP

Ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu (OPEM)

Kada se provodi OPEM

OPEM se provodi za svaki plan, program ili zahvat koji sam ili u kombinaciji s drugim planovima, programima ili zahvatima može imati značajan negativan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže (EM). Postupak se provodi bez obzira nalazi li se lokacija unutar ili izvan područja EM. Ocjena sagledava isključivo utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja EM.

Tko daje zahtjev za OPEM

Nositelj zahtjeva može biti bilo koja pravna ili fizička osoba. Nositelj predaje zahtjev nadležnom tijelu i pokriva sve troškove postupka ocjene.

Tko su nadležna tijela

Prethodnu ocjenu provodi Ministarstvo nadležno za zaštitu prirode ili Upravno tijelo županije ili Grada Zagreba nadležno za poslove zaštite prirode. Ukoliko je za planirani zahvat propisana obveza provođenja ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš (OPPUO) (Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš, NN 61/14, 3/17), prethodna ocjena provodi se zajedno s OPPUO u objedinjenom postupku. Ovisno o vrsti i lokaciji zahvata, nadležno upravno tijelo koje provodi postupak je ministarstvo nadležno za zaštitu prirode ili nadležna županijska uprava.
Ministarstvo provodi Prethodnu ocjenu i Glavnu ocjenu za zahvate za koje središnje tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša provodi postupak procjene utjecaja na okoliš ili postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš prema posebnom propisu kojim se uređuje zaštita okoliša, te na zaštićenom području u kategoriji nacionalnog parka, parka prirode i posebnog rezervata.
Upravno tijelo (jedinica područne samouprave nadležno za zaštitu prirode, nadležna županijska uprava) provodi Prethodnu ocjenu i Glavnu ocjenu za zahvate za koje upravno tijelo provodi postupak procjene utjecaja na okoliš ili postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš prema posebnom propisu kojim se uređuje zaštita okoliša, na zaštićenom području u kategoriji regionalnog parka, značajnog krajobraza, park-šume, spomenika prirode i spomenika parkovne arhitekture, te na području koje nije ujedno i zaštićeno područje.

Što je prethodna ocjena

Ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu (OPEM) je postupak kojim se ocjenjuje utjecaj plana, programa ili zahvata, samog i s drugim planovima, programima ili zahvatima, na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže. Ocjena prihvatljivosti za područje ekološke mreže sastoji se od prethodne ocjene prihvatljivosti, glavne ocjene prihvatljivosti te utvrđivanja prevladavajućega javnog interesa i odobravanja zahvata uz kompenzacijske uvjete. Većina do sada zaprimljenih zahtjeva riješena je u prvom dijelu postupka (prethodna ocjena).

Na početku postupka, nositelj predaje zahtjev za provođenje ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu nadležnom tijelu. Zahtjev za Prethodnom ocjenom sadrži podatke o nositelju zahvata i idejno rješenje zahvata u tiskanom i digitalnom obliku.

Nadležno tijelo zatim traži mišljenje Zavoda za zaštitu okoliša i prirode (u daljnjem tekstu: Zavod) o vjerojatnosti utjecaja plana, programa ili zahvata na ekološku mrežu. Ako se značajni negativni utjecaj mogu isključiti na temelju dostavljenih podataka, plan, program ili zahvat se odobrava. Ako to nije slučaj, nositelj se upućuje na drugi dio postupka, odnosno Glavnu ocjenu.

Ocjena prihvatljivosti provodi se i za strategije za koje je posebnim propisom propisana obveza strateške procjene. Ocjena prihvatljivosti ne provodi se za plan, program ili zahvat, odnosno dijelove plana, programa ili zahvata neposredno povezane i nužne za upravljanje područjem ekološke mreže.
 

Tko izrađuje Glavne ocjene zahvata

Glavnu ocjenu prihvatljivosti izrađuju tvrtke ovlaštene sukladno Pravilniku o uvjetima za izdavanje suglasnosti pravnim osobama za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša, NN 57/10. Popis pravnih osoba koje imaju suglasnost za obavljanje ovih poslova nalazi se na stranicama MZOZT.

Koja je uloga Zavoda za zaštitu okoliša i prirode

Zavod obavlja stručne poslove u postupku OPEM i komunicira s nadležnim tijelima koja od Zavoda traže mišljenje. Zavod preko web-servisa (GIS karta: http://www.bioportal.hr/gis/) daje informacije o granicama područja ekološke mreže i ciljnim vrstama i stanišnim tipovima, kao i sve ostale podatke iz službene EU Natura 2000 baze (tzv. Standard Data Form - SDF).

Kada se Glavna ocjena provodi zasebno, a kada u sklopu procjene utjecaja zahvata na okoliš (PUO)

Glavna ocjena se provodi kao zaseban postupak za zahvate za koje se ne provodi Procjena utjecaja na okoliš (PUO),
a integrira se u postupak PUO ukoliko se on provodi (Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš, NN 61/14, 3/17).

Što se događa u Glavnoj ocjeni zahvata

U Glavnoj ocjeni Nositelj zahvata podnosi Ministarstvu ili nadležnom upravnom tijelu županije, odnosno Grada Zagreba, pisani zahtjev za Glavnu ocjenu koji sadrži studiju glavne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu.

Ministarstvo će zatražiti mišljenje Zavoda o Glavnoj ocjeni. Kada se OPEM provodi u sklopu PUO-a, spomenuta se studija uklapa kao zasebno poglavlje u studiju PUO. Studija glavne ocjene prihvatljivosti u sebi sadrži i prijedlog mjera ublažavanja štetnih posljedica te Program praćenja. Ako predložene mjere ublažavanja ili alternativna rješenja otklanjaju negativne učinke, nadležno tijelo na temelju zaključaka ocjene izdaje rješenje kojim se zahvat odobrava. 

Kakve su razlike u postupku OPEM-a kada se Glavna ocjena provodi u sklopu PUO-a

Ako se Glavna ocjena provodi u sklopu PUO, nadležno tijelo, sukladno čl. 31 Zakona o zaštiti prirode, NN 81/13, 15/18, 14/19, 127/19) zatražit će prethodno mišljenje Zavoda. Rezultati OPEM-a uključuju se u rješenje PUO.
Ako se zahvat ne odobri zbog negativnog rezultata OPEM-a, također se zaustavlja i proces odobravanja na temelju
PUO-a. Sličan se postupak događa i u Strateškoj procjeni utjecaja zahvata na okoliš (SPUO).
 

e-ONTO

Općenito o e-ONTO

Što je Očevidnik o nastanku i tijeku otpada?

Očevidnik o nastanku i tijeku otpada je očevidnik koji se sastoji se od obrazaca očevidnika (ONTO) odnosno očevidnika prijevoznika otpada (ONTO-P) te pratećih listova (PL-O) za pojedinu vrstu otpada.

Tko vodi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada?

Osoba koja obavljanjem svoje djelatnosti proizvodi otpad i osoba koja obavlja djelatnost gospodarenja otpadom za svaku vrstu otpada.

Kako se vodi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada?

ONTO obrazac vodi se zasebno za:

  • kalendarsku godinu,
  • organizacijsku jedinicu odnosno lokaciju gospodarenja otpadom te
  • vrstu otpada sukladno posebnom propisu koji uređuje Katalog otpada.

Osoba koja vodi ONTO obrazac dužna je ažurno i potpuno unositi podatke u očevidnik o nastanku tijeku otpada nakon svake promjene stanja.
Obrasci su propisani Pravilnikom o gospodarenju otpadom.
Mogu se koristiti elektronički (excel) predlošci koji su na raspolaganju na internetskim stranicama Zavoda za zaštitu okoliša i prirode.
Upute čine sastavni dio obrazaca.

Što je e-ONTO?

e-ONTO je mrežna aplikacija za vođenje Očevidnika o nastanku i tijeku otpada.

Tko vodi podatke u e-ONTO aplikaciji?

Obveznici vođenja e-ONTO aplikacije su:

  • osobe koje su ishodile dozvolu za gospodarenje otpadom,
  • trgovac otpadom,
  • osoba upisana u očevidnik reciklažnih dvorišta,
  • davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i 
  • davatelj javne usluge prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada.

Sve ostale osobe koje ne spadaju u ovih 5 kategorija (npr. proizvođači otpada) vode Očevidnik o nastanku i tijeku otpada u pisanom obliku kao i do sada, ali mogu na vlastiti zahtjev voditi putem mrežne aplikacije.

Kako se vode podaci u e-ONTO aplikaciji?

Pristup e-ONTO aplikaciji osiguran je preko linka: http://eonto.azo.hr. 
Na početnoj stranici aplikacije nalazi se hodogram za brz početak rada te pisane i video upute.
Upute koje se tiču ispunjavanja i vođenja „papirnatog“ Očevidnika o nastanku i tijeku otpada“ vrijede i za vođenje podataka u eONTO.
Ako se podaci vode u e-ONTO aplikaciji nije potrebno dodatno voditi i papirnati ONTO obrazac.

Stručna pitanja o e-ONTO

Kao proizvođači otpada obvezni smo podatke prijavljivati u bazu ROO. Uz to smo upisani u očevidnik osoba koji skladišti vlastiti opasni otpad. Jesmo li obveznici vođenja e-ONTO aplikacije?

Prema Zakonu o gospodarenju otpadom, članku 45., stavku 4: Osoba koja je ishodila dozvolu za gospodarenje otpadom, trgovac otpadom, osoba upisana u očevidnik reciklažnih dvorišta, davatelj javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i davatelj javne usluge prikupljanja biorazgradivog komunalnog otpada dužan je voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada (e-ONTO) putem mrežne aplikacije.
Ukoliko Vaša tvrtka spada u jednu od gore spomenutih kategorija dužni ste voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada putem mrežne aplikacije. Ako ne spadate niti u jednu gore spomenutu kategoriju tada se Vaše obveze ne mijenjaju i nastavljate kao i do sada popunjavati papirnate obrasce.

Kada kreće zakonska obveza korištenja e-ONTO sustava?

Obveznik vođenja e-ONTO sustava dužan je registrirati najmanje jednog korisnika u e-ONTO aplikaciji do 15. prosinca 2017. godine, a od 1. siječnja 2018. godine. obveznik vođenja e-ONTO-a dužan je voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada putem e-ONTO mrežne aplikacije.

Je li potrebno na svim lokacijama otvarati eONTO i eONTO-P obrasce za sve vrste otpada koju ta tvrtka proizvodi ili se ovisno o lokaciji otvaraju obrasci samo za one ključne brojeve koji nastaju na toj lokaciji?

Na svakoj lokaciji koju imate otvarate eONTO obrazac samo za onaj ključni broj otpada koji nastaje ili se zaprima na toj lokaciji što znači da nije potrebno otvarati eONTO obrasce za sve ključne brojeve na svim lokacijama.
S druge strane, za prijevoz otpada i sakupljanje otpada postupkom prikupljanja otpada u mobilnom reciklažnom dvorištu vodi se eONTO-P koji nije vezan uz određenu lokaciju nego se eONTO-P vodi kao jedinstveni dokument za pravnu osobu s lokacijom sjedišta tvrtke.

Kreiramo li ONTO obrazac za pojedini ključni broj na svakoj od lokacija ili samo na jednoj lokaciji, pa se automatski prikazuje na svim lokacijama?

E-ONTO obrazac se kreira za svaku lokaciju zasebno, ali samo za ključni broj otpada koji nastaje ili se preuzima na toj lokaciji. Aplikacija ne dopušta da se eONTO obrazac otvoren na jednoj lokaciji automatski prikazuje i na drugoj lokaciji.

Za koje sve lokacije je obveznik dužan voditi obrasce putem e-ONTO aplikacije?

Prema Pravilniku o gospodarenju otpadom, članku 37. obveznik korištenja e-ONTO-a dužan je voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada putem e-ONTO-a za: 
sav otpad i sve postupke gospodarenja otpadom koji se obavljaju na lokaciji gospodarenja otpadom određenoj dozvolom za gospodarenje otpadom, u prostoru reciklažnog dvorišta, prilikom rada mobilnog reciklažnog dvorišta, prilikom trgovanja otpadom na malo i prilikom prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada u okviru javne usluge.

Ako se na lokaciji prodavatelja proizvoda (dućani) sakuplja plastična ambalaža (povratna naknada), hoće li prodavatelj proizvoda biti dužan voditi obrasce putem e-ONTO aplikacije? 

Ne. Sakupljač otpada koji će preuzeti sakupljenu plastičnu ambalažu s lokacije prodavatelja proizvoda bit će obveznik e-ONTO aplikacije. Sakupljač će u eONTO obrascu kroz način UPK bilježiti količine otpada koje spadaju u posebne kategorije otpada i nalaze se na lokaciji prodavatelja proizvoda.

Koji je postupak brisanja kreiranog eONTO obrasca na nekoj lokaciji? 

Koncept brisanja eONTO/eONTO-P obrasca kao takav ne postoji. Ono što je moguće napraviti je "zatvaranje ONTO/ONTO-P" obrasca. Taj postupak je opisan u korisničkim uputama - poglavlje 1.5.20 Zatvaranje eONTO/eONTO-P obrasca (str. 79).

Nakon brisanja ePL-O-a, a prilikom izrade novog, redni broj ePL-O  je preskočen kao da obrisani ePL-O postoji.

Moguće je obrisati prateći list koji je u statusu „U pripremi“ i nije još vidljiv ostalim sudionicima procesa zaključavanja. Brisanje ePL-ova za posljedicu će imati „rupe“ u brojevima pratećih listova, ali ta aktivnost nije protivna zakonskim odredbama i ne predstavlja problem. U drugim situacijama kada je ePL-O vidljiv i drugim sudionicima postoji opcija korekcija stanja unutar 30 dana, a nakon isteka 30 dana može se koristiti i opcija „storno”.

Kako upisati broj pratećeg lista ako se na terenu prikupi otpad bez pratećeg lista na terenu?

Prema novom Pravilniku o gospodarenju otpadom, kad se preuzme pošiljka otpada za koju osoba koja predaje otpad u odgovarajući Prateći list za otpad nije upisala broj PL-O ili kad upisani broj PL-O očigledno nije u skladu s Uputama za popunjavanje pratećeg lista za otpad, osoba koja preuzima otpad u vlastiti ONTO unosi „UP-oznaka“, pri čemu oznaka sadrži sljedeće: ključni broj otpada (bez oznake *), OIB osobe koja predaje otpad (u slučaju obrta upisuje se MBO obrta) te „999ZZZ-redni_broj“ (primjer: 111111-11111111111_999ZZZ -1), pri čemu „redni_broj“ označava redni broj takve pošiljke (neovisno o OIB-u)  zaprimljene u kalendarskoj godini.

Kako ću zaključati svoj ePL-O ako nisu svi obveznici u sustavu?

Aplikacija predviđa scenarij u kojem neki sudionici procesa nisu korisnici sustava. Ako predavatelj otpada nije korisnik e-ONTO sustava, kreirat će papirnati PL-O, kojeg će preuzimatelj evidentirati u svoj eONTO na pojednostavljeni način, kao ulaz „UP-Broj pratećeg lista“. Ako predavatelj i preuzimatelj jesu korisnici e-ONTO sustava, a prijevoznik nije, prijevoznikovo zaključenje se „preskače“ i preuzimanjem otpada i elektroničkog PL-a od strane preuzimatelja otpada se smatra da je prijevoznik isporučio otpad.

Je li predavatelj otpada dužan isprintati ePL-O i predati ga prijevozniku ako prijevoznik nije u sustavu ili će prijevoznik morati sam popunjavati papirnati prateći list?

Ukoliko prijevoznik nije u sustavu, predavatelj je dužan isprintati ePL-O koji je kreirao i predati ga uz pošiljku otpada.

Kako će prijevoznik potpisati, tj. potvrditi da je preuzeo otpad ako ne koristi e-ONTO aplikaciju?

Ukoliko prijevoznik nije u sustavu predavatelj je dužan isprintati ePL-O koji je kreirao i predati ga uz pošiljku otpada. Prijevoznik preuzimanje pošiljke može potvrditi potpisom i ovjerom papirnatog pratećeg lista kojeg je dobio na odgovarajućem mjestu u dijelu B. U toj situaciji u e-ONTO aplikaciji prijevoznikovo zaključenje ePL-O-a se preskače. Obzirom da nisu svi sudionici u sustavu nisu potrebna ni sva zaključenja. Dovoljno je da preuzimatelj potvrdi i zaključa ePL-O. 

Da li svaki prateći list i dalje printamo i ovjeravamo na lokaciji i vozač ga uzima sa sobom do mjesta za istovar? 

Ukoliko je prijevoznik u e-ONTO sustavu, on putem sustava potvrđuje preuzimanje te nije potrebno printati i ovjeravati papirnati prateći list na lokaciji. Ukoliko prijevoznik nije u sustavu predavatelj mu uz otpad predaje isprintanu verziju ePL-O-a, a zaključenja u sustavu rade osoba koja predaje i osoba koja preuzima otpad. Zaključenje u sustavu jednako je potpisu i ovjeri na papirnatom Pratećem listu.

Prilikom popunjavanja ONTO-P obrasca, kada se koristi šifra JU?

Šifra JU se koristi kada se radi o pošiljci miješanog komunalnog otpada (KBO 20 03 01), biootpada (KBO 20 01 08, 20 01 25, 20 02 01, 20 03 02) ili glomaznog otpada (KBO 20 03 07) formiranoj iz otpada preuzetog iz spremnika za otpad koji se nalaze kod korisnika usluge u okviru javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada odnosno biorazgradivog komunalnog otpada ili u okviru usluge povezane s tom javnom uslugom.

Prilikom popunjavanja ONTO-P obrasca, kada se koristi šifra SRO?

Šifra SRO se koristi kada se radi o pošiljci otpadnog papira, stakla, metala, plastike ili tekstila nastaloj prikupljanjem otpada iz spremnika postavljenih na javnoj površini i spremnika postavljenih kod korisnika javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada odnosno biorazgradivog komunalnog otpada.

Jesu li dobavljači van Republike Hrvatske obveznici vođenja e-ONTO aplikacije?

Dobavljači van RH nisu obveznici vođenja e-ONTO aplikacije.

Mi smo poduzeće iz BiH koje se bavi reciklažom i preradom neopasnog metalnog otpada. Sekundarne sirovine uglavnom izvozimo u zemlje EU, ponajviše u Sloveniju, a dijelom i u Republiku Hrvatsku. Uz otpad šaljemo i prateće listove. Jesmo li i mi obveznici e-ONTO sustava?

Vaša tvrtka nije obavezna voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada (e-ONTO) putem mrežne aplikacije obzirom da se Zakon o održivom gospodarenju otpadom primjenjuje samo na teritoriju Republike Hrvatske.

Tvrtka ima dozvolu za određene djelatnosti i određene ključne brojeve, postoji li obveza vođenja e-ONTO-a za dio u kojem ta ista tvrtka na istoj lokaciji tijekom obavljanja svojih djelatnosti proizvodi otpad za čiju obradu nemaju dozvolu?

Da, postoji. Ukoliko je tvrtka temeljem dozvole za gospodarenjem otpadom obveznik e-ONTO sustava za tu lokaciju, onda je potrebno za tu lokaciju voditi eONTO za sve ključne brojeve (bez obzira što za neke ključne brojeve možda nema dozvolu za gospodarenje otpadom).

Prateći list za prekogranični promet otpadom koristimo van aplikacije e-ONTO?

Ukoliko obveznik obavlja uvoz i/ili izvoz otpada izvan Republike Hrvatske u eONTO obrascu u stupcu „način“ upisuje se oznaka UZ za ulaz u slučaju zaprimanja otpada koji potječe s područja izvan teritorija Republike Hrvatske, odnosno IZ za izlaz u slučaju predaje otpada izvan Republike Hrvatske. Sva ostala potrebna dokumentacija za ulaz/izlaz izvan teritorija Republike Hrvatske ostaje ista.

Što je s Obrascem pratećeg lista iz Dodatka VII Uredbe (EZ) br. 1013/2006 o pošiljkama otpada za prekogranični promet otpada (tzv. Annex 7), da li se on ispunjava paralelno s eONTO obrascem?

Obrazac pratećeg lista iz Dodatka VII Uredbe (EZ) br. 1013/2006 o pošiljkama otpada za prekogranični promet otpada se ispunjava kad se otpad koji ne podliježe notifikacijskom postupku otprema na oporabu izvan Republike Hrvatske, dok prateći list prati pošiljke kad su polazište i odredište unutar Republike Hrvatske. U slučaju predaje otpada izvan Republike Hrvatske (npr. izvoz stakla) u obrazac ONTO u stupac „način“ upisuje se: IZ-Država-Podatak. Na mjesto Država upisuje se dvoslovni kod za državu u koju se šalje pošiljka otpada, određen normom ISO 3316. Na mjesto Podatak, u slučaju otpada koji ne podliježe notifikacijskom postupku, upisuje se naziv uvoznika i datum kad je uvoznik zaprimio pošiljku otpada sukladno obrascu iz Priloga VII. Uredbe (EZ-a) br. 1013/2006.

Ako tvrtka koja se bavi sakupljanjem, prijevozom i zbrinjavanjem MKO ima sjedište tvrtke na jednoj lokaciji, a odlagalište na drugoj lokaciji, na kojoj lokaciji će otvoriti eONTO, a na kojoj eONTO-P obrazac?

eONTO-P obrazac nije vezan za organizacijsku jedinicu odnosno lokaciju gospodarenja otpadom pa ćete eONTO-P kreirati na lokaciji sjedišta tvrtke. Kada otpad stigne na lokaciju odlagališta, otvorit ćete eONTO obrazac za odgovarajući ključni broj na lokaciji odlagališta.

Bavimo se sakupljanjem i prijevozom otpadnog papira (ne zbrinjavamo ga). Moramo li otvoriti eONTO obrazac za ključni broj 20 01 01?

Ako otpad samo prevozite dovoljno je otvoriti i ispuniti eONTO-P za lokaciju sjedišta tvrtke Ukoliko Vi ne preuzimate i ne zbrinjavate otpad tada ni ne otvarate eONTO obrazac. To će učiniti tvrtka koja će preuzeti otpad. S druge strane, ako otpad sakupljate, što uključuje i njegovo skladištenje na nekoj lokaciji, za tu lokaciju potrebno je voditi eONTO.

Koja je procedura za popunjavanje eONTO i eONTO-P obrasca ako je davatelj javne usluge prikupljanja MKO/BKO ujedno i upravitelj odlagališta otpada?

U slučaju kada je komunalna tvrtka ujedno i davatelj javne usluge prikupljanja MKO i upravitelj odlagališta otpada, tada je potrebno prilikom sakupljanja miješanog komunalnog otpada otvoriti eONTO-P obrazac za odgovarajući ključni broj. Kada otpad stigne na lokaciju odlagališta potrebno je zabilježiti ulaz na eONTO obrascu. Šifra za ulaz otpada će biti UVM.

Koja je procedura za popunjavanje eONTO i eONTO-P obrasca prilikom sakupljanja MKO/BKO u situaciji kada prijevoznik i preuzimatelj nisu ista tvrtka?

Ako prijevoznik i preuzimatelj nisu ista tvrtka, prijevoznik treba prilikom sakupljanja miješanog komunalnog otpada otvoriti eONTO-P obrazac za odgovarajući ključni broj i ePL-O. Kada otpad stigne na lokaciju odlagališta preuzimatelj treba otvoriti eONTO obrazac za odgovarajući ključni broj i potvrditi preuzimanje otpada putem ePL-O obrasca.

Mogu li se voditi 2 eONTO obrasca za isti ključni broj na istoj lokaciji? Npr. zbog KBO 17 04 01 gdje se metali odvajaju i svaka vrsta se posebno otprema iako spadaju pod isti ključni broj.

Aplikacija je rađena prema važećem Pravilniku o gospodarenju otpadom koji propisuje da se jedan ONTO obrazac vodi za jedan KB na jednoj lokaciji u jednoj godini. U skladu s time nije moguće otvarati više eONTO obrazaca za isti ključni broj.

Što ako ne možemo odrediti količinu otpada?

Ako predavatelj ne može izvagati količinu otpada, upisat će procijenjenu vrijednost, kao i do sada u papirnatom PL-O-u. Prije konačnog zaključenja ePL-O-a mora se upisati količina otpada u kilogramima. Ako ju nije unio predavatelj ni prijevoznik mora je unijeti preuzimatelj otpada prije zaključenja ePL-a.

U ePL-O se količina otpada evidentira u kilogramima i metrima kubnim, a u eONTO samo u kilogramima – hoće li doći do nesljedivosti otpada?

Ne. Sustav dozvoljava unos količine i u kilogramima i u metrima kubnim, ali prije konačnog zaključenja ePL-O-a mora se upisati količina otpada u kilogramima. Ako ju nije unio predavatelj, mora je unijeti preuzimatelj otpada prije zaključenja ePL-O-a.

Kada preuzimatelj promijeni količinu otpada, kako prijevoznik vidi tu promjenu?

Nakon što je otpad i ePL-O otpremljen od strane predavatelja, svaka izmjena podataka na ePL-O-u „resetira“ zaključenja (potvrde) na ePL-O-u i svi sudionici na svom pregledu mogu vidjeti da su na ePL-O-u promijenjeni podaci i da moraju zaključiti (potvrditi) promjene. Na svakom ePL-O-u se može vidjeti povijest promjena podataka i izgled prethodnih verzija ePL-O-a.

e_onto_cpp.png
 
Što će se dogoditi u situaciji kada predavatelj i prijevoznik upisuju procijenjenu količinu otpada jer nemaju vagu pa je preuzimatelj prvi koji upisuje stvarnu (izvaganu) količinu u kilogramima. Hoće li predavatelj i prijevoznik vidjeti tu promjenu i da li će ju moći mijenjati ako se ne slažu s upisanom količinom?

Ako preuzimatelj promijeni upisanu količinu otpada na ePL-O-u će se „resetirati“ zaključenja (potvrde). To znači da će svim sudionicima u eONTO sustavu biti vidljive promjene i da svi sudionici moraju ponovo zaključiti (potvrditi) promjene.
Na svakom ePL-O-u se može vidjeti povijest promjena podataka i izgled prethodnih verzija ePL-O-a. Na taj način doći će do još jednog kruga zaključavanja i svojevrsne provjere.

Hoće li postojati veza između e-ONTO aplikacije i baze ROO?

Podaci koji se unose u jedan sustav, a mogu se iskoristiti za potrebe drugog sustava (npr. količine otpada u e-ONTO sustavu koje se dostavljaju i u ROO sustav) će se moći prenositi te ih korisnici više neće morati evidentirati na dva mjesta. 
    
Bavimo se isključivo trgovinom otpada na veliko i posredništvom u trgovini otpada. Ne posjedujemo skladište, ne preuzimamo otpad u posjed i kao posrednici se ne pišemo na prateće listove. Koje oznake za način se koriste za novi ulaz tj. za novi izlaz?

Prema članku 45., stavku 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom ("Narodne novine", broj 94/13) trgovac otpadom dužan je voditi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada putem mrežne aplikacije (e-ONTO), odnosno ima obvezu registracije na mrežnu aplikaciju e-ONTO, a obvezu upisa podataka o otpadu u e-ONTO ostvarit će tek kad preuzme otpad u posjed.

Kada se koristi oznaka UO, a kada UVL?

Oznaka UVL se upisuje u polje „Način“ kada proizvođač otpada proglasi određenu tvar ili predmet otpadom na lokaciji za koju vodi Očevidnik o nastanku i tijeku otpada, a oznaka UO kada je otpad nastao nekim postupkom obrade na lokaciji za koju se vodi ovaj Očevidnik o nastanku i tijeku otpada, pri čemu se unosi odgovarajuća oznaka (PU, PP, „R broj“ odnosno „D broj“ sukladno Dodatku I Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o gospodarenju otpadom).

Kako ispuniti rubriku "pošiljka je namijenjena za" u pratećem listu?

Prema Pravilniku o gospodarenju otpadom u rubriku „pošiljka je namijenjena za“ upisuje se u slučaju kad se pošiljka upućuje na postupak:

  • oporabe oznaka R,
  • zbrinjavanja oznaka D,
  • pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja oznaka PP.

U skladu s navedenim u pratećem listu je dovoljno odabrati jednu od oznaka (R, D ili PP) bez informacija o konkretnom postupku oporabe/zbrinjavanja. Obzirom da se ovi podaci koriste za potrebe izrade statistika, preporučamo ne koristiti PP, već se opredijelite za „R“ ili „D“, obzirom na konačni postupak.

Mi smo dioničko društvo, a ovlaštene osobe su članovi Uprave. Što treba upisati u polje “Ime i prezime odgovorne osobe”?  

U dijelu „Ime i prezime odgovorne osobe“ upisuje se ime i prezime osobe ovlaštene za zastupanje pravne osobe odnosno obrta. U Vašem slučaju to bi bio direktor tvrtke ili druga osoba koja ima ovlaštenje zastupati Vašu tvrtku.

Što upisati u prateći list u dio D kada proizvođač otpada doveze svoj vlastiti neopasni otpad skupljaču iako nije upisan u Očevidnik prijevoznika?  

U dio D na pratećem listu potrebno je upisati prijevoznika otpada koji je upisan u Očevidnik prijevoznika otpada (popis) pri Ministarstvu zaštite okoliša i zelene tranzicije. Obzirom da postupak upisa u Očevidnik prijevoznika otpada nije kompliciran savjetujemo Vam da na stranicama Ministarstva proučite Upute za upis u Očevidnik prijevoznika otpada. Nakon upisa u Očevidnik prijevoznika moći ćete sami prevoziti svoj otpad i upisivati se u dio D na pratećem listu. Osobe koje nisu upisane u Očevidnik prijevoznika ne mogu prevoziti otpad, a prema tome ni upisivati se u prateći list.

Tehnička pitanja o e-ONTO

Registriram se kao prvi korisnik za svoju tvrtku. Što mi je činiti?

Kako bi se registrirali kao novi korisnik e-ONTO sustava potrebno je popuniti formu za registraciju. zahtjevu za registraciju potrebno je priložiti Zahtjev za izradom vršne lokacije. Navedeni zahtjev možete pronaći i na početnoj stranici e-ONTO sustava (http://eonto.azo.hr/). Za uspješnu registraciju potrebno je dostaviti i generirani Zahtjev za pravima i obvezama. Nakon uspješno ispunjenog zahtjeva za registracijom na vašu e-mail adresu stići će poruka pod naslovom Link za preuzimanje zahtjeva za registracijom. Otvaranjem navedene poruke možete pristupiti poveznici na kojoj se nalazi Zahtjev za pravima i obvezama. Molimo Vas da navedeni zahtjev ovjerite, skenirate i dodate kao prilog u formi za registraciju korisnika ili pošaljete na email adresu: eonto@mzozt.hr Kako biste uspješno poslali zahtjev, nakon što ste ispunili formu i priložili potrebne dokumente pritisnite 'Pošalji zahtjev'. Obratite pozornost, da je prilikom registracije prvog korisnika neke tvrtke potrebno odabrati ulogu Administrator obveznika, sukladno uputama.

Registriram se kao prvi korisnik tvrtke koja se bavi prijevozom. Koju ulogu trebam zatražiti prilikom registracije?

Prilikom registracije prvog korisnika neke tvrtke uvijek je potrebno odabrati ulogu Administrator obveznika, sukladno uputama. Administrator obveznika ima sve ovlasti kao i korisnik prijevoznik te uz to ima i dodatne ovlasti kao što su registracija novih korisnika unutar tvrtke i upravljanje lokacijama tvrtke. Svaka tvrtka registrirana u e-ONTO sustavu mora imati registriranog korisnika s ovlastima administratora.

Registriram se kao korisnik tvrtke koja se bavi prijevozom. Jesam li ja ovlaštenik za druge tvrtke s obzirom da nemam vlastiti otpad, već samo prevozim otpad za druge?

Polje ' Želim raditi kao ovlaštenik za druge tvrtke' sadržano na formi za registraciju odnosi se na slučajeve kada jedna (pravna) osoba želi raditi kao e-ONTO administrator u ime više različitih tvrtki. Odabirom uloge ovlaštenika nije potrebno izrađivati poseban korisnički račun za svaku pojedinu tvrtku u kojoj korisnik vodi e-ONTO.

Prilikom registracije u sustav e-ONTO-a javlja se poruka: „Korisničko ime je već u upotrebi!“

U bazi već postoji osoba koja se koristi upisanim korisničkim imenom. Ukoliko Vi nemate izrađeni račun u e-ONTO sustavu, potrebno je upisati drugo korisničko ime. U slučaju da imate račun, nije se potrebno ponovno registrirati. Prijavljujete se s Vašim korisničkim imenom i lozinkom odabirom gumba ''Prijava''.

Prilikom registracije u središnji sustav javlja se poruka: „E-mail adresa već postoji u bazi!“

U bazi već postoji osoba koja se koristi upisanom e-mail adresom. Potrebno je upisati drugu e-mail adresu.

Pokušavam se registrirati u e-ONTO, ali ne dobivam mail za aktivaciju računa.

Provjerite spam mapu pošte. Provjerite ispravnost rada Vaše e-mail adrese (provjeriti s Vašom informatičkom službom ispravnost e-mail adrese „email-cheker“, ukoliko i dalje ne funkcionira, napravite korisnički račun sa e-mail adresom koja nije iz domene tvrtke …@vašatvrtka.hr ; npr. …@gmail.com;   …@yahoo.com; ….). Provjerite s informatičkom službom da li su određene stranice blokirane, u ovom slučaju stranica e-ONTA-a. Provjerite točnost upisanih podataka u prijavi (e-mail). Ponovni zahtjev za registracijom korisnika možete obaviti nakon 24h, a ukoliko i dalje dolazi do problema obratiti se posredstvom linka sustava za korisničku podršku eONTO korisnička podrška ili na email adresu eonto@mzozt.hr  a u tekstu navesti tvrtku, ime i prezime obveznika, kontakt podatke i snimku zaslona!

Zahtjev za poslovnom ulogom ne mogu kreirati jer u aplikaciji za odabranu tvrtku nije dostupna niti jedna lokacija. Što učiniti?

Molim pogledajte uputu 'Registracija prvog korisnika za novi pravni subjekt/obrt' na početnoj stranici kako bi se informirali kako postupiti u toj situaciji. Prvi korisnik se obavezno mora prijaviti kao Administrator obveznika sukladno uputama. Ako je netko u vašoj tvrtki već zatražio ulogu Administratora obveznika pričekajte da se ista obradi te onda odradite registraciju. Podatke o lokaciji podnosite u Zahtjevu za izradom vršne lokacije koji se nalazi na početnim stranicama eONTO-a. Molimo vas da navedeni zahtjev ispunite, ovjerite, skenirate i pošaljete na email adresu: eonto@mzozt.hr . Ukoliko ne znate ispuniti neke od stavki vršne lokacije  pogledajte poglavlje Upravljanje lokacijama. Dodatne lokacije (osim sjedišta) dodaje „Administrator korisnik“ za Vašu tvrtku i nije potrebno slati zahtjev.

Prilikom prijave javlja se obavijest "Krivo upisano korisničko ime i/ili lozinka!", ili ste zaboravili lozinku

Provjeriti ispravnost unesenog korisničkog imena i/ili lozinke (mala/velika slova, uključena tipka Caps Lock i sl.). Ukoliko je korisnik zaboravio korisničko ime i/ili e-mail adresu korisničkog računa, potrebno je na e-mail adresu eonto@mzozt.hr  poslati sljedeće podatke:

  • ime i prezime
  • trenutno korištenu e-mail adresu,
  • OIB pravnog subjekta/ MB obrta u kojem radi korisnik

Korisnička podrška može provjerom podataka provjeriti Vaše korisničko ime i prijavljenu e-mail adresu.Ukoliko je korisnik zaboravio lozinku korisničkog računa potrebno je otići na Prijavu u sustav. U donjem lijevom uglu nalazi se opcija za zaboravljenu lozinku. Prilikom oporavka lozinke potrebno je unijeti korisničko ime i e-mail (slika 1 i 2). Upute za promjenu lozinke/zaboravljena lozinka, dostupne su na početnoj stranici sustava e-ONTO.

Slika 2

 

 

 

 

 

Slika 1.

Slika 3

 

 

 

 

Slika 2.

Registracija je uspjela (stigao je aktivacijski mail i potvrđena je registracija), međutim ništa se ne dogodi kad upišem svoje korisničko ime i lozinku, odnosno podaci nestanu kad kliknem gumb Prijava.

Moguće je da je problem nastao ukoliko je korisnik nakon registracije mijenjao lozinku. Provjerite pojavljuje li se problem u svim preglednicima (Firefox, Chrome, Internet Explorer). Preporučamo koristiti Firefox ili Chrome. Osvježite stranicu pritiskom kombinacije tipki na tipkovnici Ctrl+F5 ili ugasiti preglednik (cijeli web preglednik, ne samo aktivni tab) pa ga ponovo aktivirajte te ponoviti postupak prijave. Ukoliko ništa od navedenog ne rješava problem, odgovorna osoba za informatiku unutar Vaše tvrtke trebala bi provjeriti podatkovni pristup prema mrežnoj stranici eONTO te propustiti na mrežnom dijelu (Firewall, Antivirus) Internet promet koji dolazi s azo.hr domene.

Nikako ne mogu pristupiti e-ONTO-u iako sam nekoliko puta provjerio ispravnost korisničkog imena i/ili lozinke. Što učiniti?

Prije nego što prijavite problem, pokušajte pristupiti e-ONTO-u putem drugih Internet preglednika. Ako se problem javlja i na drugim Internet preglednicima, vrlo vjerojatno je problem u Antivirusnom programu i/ili Firewallu. Potražite odgovornu osobu za informatiku unutar Vaše tvrtke neka provjeri da li imate podatkovni pristup prema mreži te neka propusti na mrežnom dijelu (Antivirusni program / Firewall) Internet promet koji dolazi s azo.hr domene.

Slika 5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Što je vršna lokacija?

Vršna lokacija je sjedište vaše tvrtke i ono ne mora biti nužno i operativna lokacija (skladište) za gospodarenje otpadom.

Na Zahtjev za kreiranjem vršne lokacije, koji se nalazi na početnim stranicama eONTO-a, upisujete podatke Vaše tvrtke:

    • naziv lokacije – ___naziv tvrtke d.o.o. – sjedište__
    • šifra lokacije - __naziv tvrtke d.o.o. – 00_
    • adresa lokacije – mjesto, ulica, kućni broj sjedišta
    • katastarska općina
    • katastarska čestica

Drugi dio zahtjeva je vezan za e-ONTO podatke o navedenoj lokaciji:

    • Odgovorna osoba – ime i prezime odgovorne osobe za zastupanje pravne osobe ili obrta
    • Oznaka organizacijske jedinice – označava organizacijsku jedinicu na adresi polazišta kojom upravlja osoba koja predaje otpad, npr. 001, ukoliko nije određena organizacijska jedinica upisuje se 000
    • Organizacijska vlastita oznaka – npr. zahtjev sustava upravljanja za jedinstvenom oznakom dokumenta i sl., a ako takav zahtjev ne postoji upisuje se 000

Što su  Oznaka organizacijske jedinice i Organizacijska vlastita oznaka koje se traže prilikom izrade lokacije?

Riječ je o oznakama koje se koriste prilikom izrade pratećih listova i povezuju određeni prateći list s lokacijom. Ako vaša tvrtka ima već prethodno kreirane lokacije provjerite u kartici Admin.lokacije na koji način su prethodno odabrane te oznake te shodno tome možete označiti i novu lokaciju (npr. Sjedište je 000, prva lokacija 001). Potrebno je obratiti pažnju na to da dvije lokacije ne smiju imati istu Oznaku. Ako vaša tvrtka nema definirane tražene oznake, proizvoljno ih kreirajte. Oznaka organizacijske jedinice ne mogu biti iste za svaku pojedinu lokaciju.

Obje oznake moraju imati tri karaktera, primjer:

    • Oznaka organizacijske jedinice – 001 ili 0AA
    • Organizacijska vlastita oznaka – 000 ili A00

Što je Šifra lokacije?

Šifra lokacije je proizvoljna kombinacija slova i brojeva te služi svim korisnicima sustava za identifikaciju lokacija unutar Vaše tvrtke (npr. Lokacija01, Deponij, Sjedište i sl.). 

 

Moram li ja priložiti Zahtjev za izradom vršnu lokacije ako se registriram kao Korisnik prijevoznik ili Korisnik na lokaciji?

U slučaju da ste prvi korisnik Vaše tvrtke koji se registrira u e-ONTO sustav, potrebno je odabrati ulogu 'Administratora obveznika' koja ujedno obuhvaća i ulogu 'Korisnika na lokaciji' i 'Korisnik prijevoznik' te može vidjeti i mijenjati podatke vezane uz prateće listove i eONTO obrasce na svim lokacijama. Također u tom slučaju je potrebno kreirati i vršnu lokaciju (sjedište). U slučaju da Vaša tvrtka već ima registrirane korisnike u e-ONTO sustavu, već imate izrađenu vršnu lokaciju (sjedište) nije potrebno prilagati zahtjev za izradom vršne lokacije (sjedišta). Ukoliko u sustavu nije izrađena lokacija koja Vam je potrebna za rad potrebno je od strane Vašeg administratora izraditi potrebitu lokaciju te kada je vidljiva u sustavu registrirate se poslovnom ulogom („Korisnik na lokaciji“ i/ili „Korisnik prijevoznik“) na nju.

Može li administrator obveznika / korisnik na lokaciji voditi e-ONTO na više različitih lokacija?

Za ulogu Administrator obveznika dovoljno je jednom podnijeti zahtjev za poslovnom ulogom, za jednu lokaciju (sjedište). Budući da ta uloga ima pravo rada na svim lokacijama, lokaciju na kojoj želite raditi odabirete nakon prijave u e-ONTO aplikaciju sukladno video uputama. „Korisnik na lokaciji“ ima prava rada samo na lokaciji koju je odabrao prilikom ispunjavanja zahtjeva za poslovnom ulogom. Ako želi raditi na više lokacija, mora prilikom kreiranja uloge odabrati lokacije na kojima želi raditi. Ako se naknadno ukaže potreba da korisnik radi na dodatnim lokacija Administrator obveznika može korisniku dodijeliti pravo za rad na drugim lokacijama na način da u e-ONTO sustavu odabere karticu 'Pregled korisnika', zatim odabere korisnika kojem želi dodati pravo za rad na lokaciji.

Kako kreiram i ažuriram lokacije?

Lokaciju možete kreirati ukoliko imate ulogu „Administrator obveznika“. Kada ste se u sustav prijavili kao administrator obveznika, u glavnom izborniku e-ONTO sustava odaberete karticu Admin. lokacija te unutar sučelja za administriranje lokacija kliknete na Nova lokacija. Ako želite ažurirati već postojeću lokaciju unutar sučelja za administriranje lokacija odaberete naziv lokacije koju želite ažurirati.

Osnovne podatke o lokaciji nije moguće naknadno mijenjati te ako se promijenila adresa neke lokacije npr. sjedišta tvrtke potrebno je izraditi novu lokaciju.

Detaljne upute za kreiranjem nove lokacije, deaktivacije lokacije i ažuriranje lokacija nalaze se na početnim stranicama e-ONTO-a pod Upute za administratore obveznika e-ONTO sustava.

Je li moguće kreirati novu lokaciju na adresi već postojeće lokacije?

Moguće je kreirati više lokacija na istoj adresi. Detaljne upute za kreiranjem nove lokacije, deaktivacije lokacije i ažuriranje lokacija nalaze se na početnim stranicama e-ONTO-a pod Upute za administratore obveznika e-ONTO sustava

Prilikom izrade lokacije, ukoliko sustav ne pronalazi željenu adresu, na koji način je moguć unos?

Prilikom unosa ulice nužno je naziv ulice unijeti iz padajućeg menija točno onako kako je ponuđeno u sustavu. Ako vam sustav ne pronađe ulicu probajte različite varijante naziva npr. Ulica grada 

Vukovara, Vukovarska, Ul. Grada Vukovara. Ako Vam sustav pronađe ulicu, ali ne nađete kućni broj probajte prelistati popis brojeva do kraj s obzirom da brojevi nisu uvijek složeni kronološkim redom.

Ukoliko i dalje ne možete pronaći adresu ili je vaša lokacija bez adrese/ulica i broj (npr. Državna cesta br.32, Vatrogasna ulica, bb) tada polje za koje nemamo podatak ostaje prazno te je nužno potrebno upisati sljedeće podatke

  • Katastarska općina
  • Katastarska čestica
  • opis" – naziv ulice i/ili opisno pozicija lokacije npr. „Državna cesta na tom i tom kilometru

Obvezni podaci lokacije također su i:

Šifra lokacije,

Naziv lokacije,

Naselje,

Označiti kućicu aktivno

 

Postoji li mogućnost brisanja lokacije?

Na lokacije unutar e-ONTO sustava vezani su odgovarajući prethodno kreirani prateći listovi i eONTO obrasci te ne postoji mogućnost brisanja lokacija unutar e-ONTO sustava. Ako neka lokacija unutar tvrtke više nije aktivna postoji mogućnost deaktivacije te lokacije.

Administrator obveznika ima ovlast deaktivacije lokacije zaključenjem e-ONTO obrazaca na istoj. Kako bi se lokacija mogla deaktivirati, nužno je najprije zatvoriti sve aktivne eONTO obrasce na toj lokaciji. Molimo Vas da obratite pozornost na to da se prilikom zatvaranja eONTO-a po potrebi ažurira vrijednost u polju Vrijedi do (datum mora biti iz prošlosti i u istoj godini u kojoj je otvoren; ne smije postojati nijedan promet po eONTO-u s datumom nakon datuma do kojeg vrijedi eONTO). Bitno je naglasiti da zatvarate samo eONTO obrasce, dok se eONTO-P obrasci ne smiju zatvarati

Može li Administrator Zavoda mijenjati podatke vezane uz eONTO obrasce i prateće listove?

Administratori Zavoda nemaju mogućnost izmjene podataka vezanog za prateće listove korisnika. Više informacija o izmjenama i storniranju pratećih listova možete pronaći u Uputama za korisnike e-ONTO sustava.

Kako mogu zatvoriti eONTO obrazac?

Prilikom ulaska u pregled e-ONTO obrazaca odaberete ključni broj za e-ONTO koji želite zatvoriti. Odaberete željeni eONTO obrazac, uđete u njega te iznad sekcije Podaci o tijeku otpada kliknete na Zatvori eONTO. eONTO-a/eONTO-P se ne može zatvoriti ako na njemu postoje nezaključeni PL-ovi (PL-ovi u statusu: Spremno za otpremu, U tranzitu, U provjeri, Zaprimljen) ili ako je pokrenuto storno, a nije potvrđeno od svih sudionika. Molimo Vas da obratite pozornost na to da se prilikom zatvaranja eONTO-a po potrebi ažurira vrijednost u polju Vrijedi do (datum mora biti iz prošlosti i u istoj godini u kojoj je otvoren; ne smije postojati nijedan promet po eONTO-u s datumom nakon datuma do kojeg vrijedi eONTO).  Postupak zatvaranja eONTO/eONTO-P detaljnije je opisan u korisničkim uputama - poglavlje 1.5.20 Zatvaranje eONTO/eONTO-P obrasca.

Gdje i kako mogu promijeniti ime i prezime korisnika s obzirom na to da osoba više ne radi ili je došlo do promjene pozicija?

Ime i prezime korisnika ne može se promijeniti jer je taj podatak vezan uz polje "Ime/Prezime osobe odgovorne za točnost podataka" u obrascima koje je korisnik upisao. Ako postoji potreba za novim korisnikom e-ONTO sustava potrebno je izvršiti registraciju novog korisnika. Kratke upute za registraciju novog korisnika možete pronaći na početnoj stranici e-ONTO sustava. Ako navedeni korisnik više neće raditi u e-ONTO sustavu potrebno je izvršiti deaktivaciju korisnika prema uputama u odgovoru na pitanje 24.

Kolega je otišao iz tvrtke. Mogu li dobiti njegove pristupne podatke za vođenje eONTO-a?

Navedeni scenarij nije dozvoljen. Svaki korisnik sustava mora posjedovati vlastiti korisnički račun. U slučaju da ste jedini Administrator obveznik, potrebno je izraditi novi korisnički račun. Kratke upute za registraciju novog korisnika možete pronaći na početnoj stranici e-ONTO sustava. S obzirom da je vaša tvrtka već registrirana u sustav nije potrebno priložiti Zahtjev za izradom vršne lokacije, ali je potrebno priložiti Zahtjev za pravima i obvezama kako bismo Vam mogli odobriti novog Administratora. Deaktivaciju korisnika također je moguće zatražiti i slanjem ispunjenog i ovjerenog Zahtjeva za deaktivaciju korisnika (zahtjev se nalazi na početnoj stranici eONTO sustava) posredstvom linka sustava za korisničku podršku eONTO korisnička podrška ili na e-mail adresu eonto@mzozt.hr. Ukoliko u tvrtci/obrtu postoji aktivni Administrator obveznik te je potrebno deaktivirati korisničke račune korisnika unutar tvrtke/obrta, isto može učiniti i Administrator obveznika u kartici sustava „Pregled korisnika“

Je li moguće zabraniti pristup e-ONTOu određenoj osobi / korisničkom računu, npr. Korisnik više nije zaposlenik tvrtke?

Svaka tvrtka je odgovorna za aktivnosti svojih korisnika! Tvrtka odobrava zahtjev za poslovnom ulogom te sukladno ovlastima, tvrtka, tj. Administrator obveznika i deaktivira korisničke račune ili podnosi zahtjev za deaktivacijom korisnika posredstvom linka sustava za korisničku podršku eONTO korisnička podrška ili na e-mail adresu eonto@mzozt.hr . Zahtjev mora bit potpisan i ovjeren te sadržavati:

  • ime i prezime korisnika
  • korisničko ime
  • e-mail adresu
  • poslovnu ulogu
  • OIB pravnog subjekta

Također, moguća je i deaktivacija korisničkog računa od strane Administratora obveznika. U e-ONTO pregledniku potrebno je izabrati „Pregled korisnika“, pronaći željenog korisnika kojeg želimo deaktivirati, kliknuti na njegovo korisničko ime. Nakon otvaranja „Pregleda korisničkog računa“, u gornjem desnom uglu nalazi se opcija za deaktivaciju.

Pokušavamo promijeniti u e-mail adresu vezanu uz korisnički račun, ali sustav nam ne dopušta. Što je potrebno učiniti kako bismo promijenili adresu?

Pravilo sustava nalaže da je aktivna e-mail adresa obvezan nepromjenjivi podatak prilikom izrade korisničkog računa, Ukoliko je potrebna promjena e-maila korisnika potrebno je izraditi novi korisnički račun ili poslati zahtjev za promjenom podataka nad korisničkim računom Administratoru Zavoda (MZOZT/Zavod). Ne mogu se mijenjati niti podaci kao što je ime korisnika. Ako postoji potreba za novim korisnikom e-ONTO sustava potrebno je izvršiti registraciju novog korisnika. Kratke upute za registraciju novog korisnika možete pronaći na početnoj stranici e-ONTO sustava.

Administrator sam i kreiram korisnički račun za novog korisnika unutar naše tvrtke. Prilikom kreiranja  korisničkog računa traži me Privolu. Gdje ju mogu pronaći?

Preduvjet za rad Korisnika u aplikaciji e-ONTO je prihvaćanje ili ovjeravanje Privole koja nalazi se na početnim stranicama eONTO-a u sekciji Predlošci. Isprintajte ju, ispunite (mjesto, datum, potpis), skenirajte i dodajte u traženo polje prilikom kreiranja novog korisnika.

Promijenili smo tip poslovnog subjekta, naša tvrtka više nije obrt već d.o.o. Što nam je činiti?

Ukoliko je vaša tvrtka prije bila obrt, u e-ONTO sustav registrirali ste se matičnim brojem obrta MBO). Kako sada više nemate matični broj obrta (MBO) već OIB pravnog subjekta (tvrtke), potrebno je izvršiti ponovnu registraciju pravnog subjekta (tvrtke). Poslovanje koje ste vodili sukladno nazivu obrta potrebno je zaključiti/zatvoriti, ukoliko ste imali e-ONTO obrasce e-PL-ovima prenijeti na novu tvrtku te vezano za informacije o poslovnom subjektu (tvrtki) aktivirati kao novog korisnika. Kratke upute za registraciju novog korisnika možete pronaći na početnoj stranici e-ONTO sustava ili u često postavljanim pitanjima u sekciji Registracija i prijava. Kada započnete voditi e-ONTO preko novog korisničkog računa potrebno je ponovno otvoriti aktivne e-ONTO obrasce te izvršiti eventualnu korekciju početnog stanja o čemu detaljnije možete pročitati u Uputama za korisnike e-ONTO sustava ili u Često postavljanim stručnim pitanjima.

Promijenili smo lokaciju poslovanja, što je potrebno učiniti kako bi poslovanje započeli voditi na novoj lokaciji.

Ukoliko je došlo do promjene lokacije poslovanja potrebno je izraditi novu lokaciju u sustavu te poslovanje tj. stanja po ključnim brojevima prenijeti posredstvom e-PLa na „novu“ lokaciju. Staru lokaciju je potrebno deaktivirati s time da je potrebno zadovoljiti preduvjet koji se odnosi na zatvaranje aktivnih e-ONTO obrazaca „stare lokacije“.

Ukoliko se radi o promjeni vršne lokacije tada je potrebno izraditi novu lokaciju u sustavu i poslati zahtjev za izradom vršne lokacije posredstvom linka sustava za korisničku podršku eONTO korisnička podrška ili na e-mail adresu eonto@mzozt.hr sa napomenom da se radi o promjeni vršne lokacije tj. sjedišta jer promjenu oznake vršne lokacije može učiniti isključivo Administrator Zavoda. Promjenom vršne lokacije od tog trenutka novo kreirani eONTO-P obrasci će se povezati na novu vršnu lokaciju (u bazi podataka), a „stari“ eONTO-P će ostati na staroj lokaciji. U aplikaciji se e-ONTO-P obrazac vodi na razini tvrtke pa je dopušteno deaktiviranje stare lokacije ako ima aktivne samo e-ONTO-P obrasce. Kada na nekoj lokaciji postoji aktivan e-ONTO obrazac onda nije moguće deaktivirati lokaciju, dobije se poruka „Lokacija se ne može deaktivirati jer na njoj postoje aktivni ONTO obrasci“.

Napomena: Svaka nova lokacija mora posjedovati različit naziv lokacije, šifru lokacije i oznaku organizacijske jedinice

Promijenila se adresa i/ili kućni broj postojeće lokacije, što je potrebno učiniti da se podaci ažuriraju?

Ukoliko se na postojećoj lokaciji zakonski promijeni (rješenje DGU) naziv ulice i/ili kućni broj, sustav će sam ažurirati podatke na način da će stari podatak biti zamijenjen novim. Novi podatak tj. ulica i/ili kućni broj će biti vidljiv na svim obrascima e-ONTO. Ukoliko nije došlo do promijene naziva molim da kontaktirate Zavod za zaštitu okoliša i prirode posredstvom linka sustava za korisničku podršku eONTO korisnička podrška ili na e-mail adresu eonto@mzozt.hr

Promijenio se naziv poslovnog subjekta ili obrta ali OIB tvrtke ili Matični broj  obrta (MBO) je ostao nepromijenjen, što je potrebno učiniti da se podaci ažuriraju?

Ukoliko dođe do promijene naziva poslovnog subjekta ili obrta a OIB tvrtke ili Matični broj obrta (MBO) je ostao nepromijenjen sustav će sam promijeniti podatak u novi naziv. Promjena naziva mora biti evidentirana u Sudskom registru za pravne subjekte ili za obrte u Obrtnom registru. Novi naziv poslovnog subjekta ili obrta će biti vidljiv na svim obrascima e-ONTOa.

Ukoliko nije došlo do promijene naziva molim da kontaktirate Zavod za zaštitu okoliša i prirode posredstvom linka sustava za korisničku podršku eONTO korisnička podrška ili na e-mail adresu eonto@mzozt.hr

Mogu li kao administrator voditi e-ONTO za neku drugu firmu?  

Kako biste mogli raditi kao ovlaštenik za druge tvrtke u sustavu e-ONTO  potrebno je izraditi korisnički račun sa ulogom „Ovlaštenik“ za Vašu tvrtku prema. Prilikom kreiranja korisničkog računa u polju „Želim raditi kao ovlaštenik za druge tvrtke“  odabirete DA. Nakon toga u „Popis tvrtki za koje želim raditi kao ovlaštenik“ dodajete tvrtke za koje želite raditi kao ovlaštenik te uz svaku tvrtku odvojeno prilažete punomoć klikom na „Dodaj“ u polju „Skenirani ovjereni zahtjev“. Prilikom kreiranja korisničkog računa potrebno je priložiti Zahtjev za kreiranje vršne lokacije za tvrtke u kojima želite biti ovlaštenik ukoliko lokacija nije izrađena (predložak zahtjeva možete pronaći na početnoj stranici sustava). Zahtjev prilažete u polju „Prilozi“.  Potrebno je priložiti i ovjereni Zahtjev za pravima i obvezama koji će se dobiti nakon što popunite sva potrebna polja i odaberete „Spremi“ prilikom kreiranja korisničkog računa.

Može li ista osoba biti zadužena i za upis podataka i za administriranje?

Jedna fizička osoba (s jednim korisničkim računom) može imati više poslovnih uloga: npr. administrator, kao i korisnik na lokaciji i voditi eONTO. Preporučujemo da eONTO vode barem dvije osobe u slučaju npr. izbivanja zbog bolesti, godišnjih odmora i dr.

Je li osoba koja je korisnik ili administrator na lokaciji u e-ONTO aplikaciji ujedno i povjerenik za otpad?

Može i ne mora biti. Nije propisano.

Kako mogu pristupiti testnoj okolini za e-ONTO aplikaciju?

Testnoj okolini možete pristupiti na način da na početnoj stranici eONTO-a ispunite Zahtjev za pristup testnoj okolini. Ispunjeni Zahtjev pošaljete na e-mail eonto@mzozt.hr. Zavod Administrator će Vam naknadno poslati korisničko ime i lozinku za VPN klijenta. Testnu aplikaciju možete koristiti 10, 20 ili 30 dana, a nakon isteka tog roka javite se mailom Administratoru Zavoda.

Registar onečišćavanja okoliša (ROO)

Pristup bazi ROO i prijava podataka u opće obrasce

Gdje i kako obveznici dostave podataka mogu dostaviti podatke u skladu s Pravilnikom o ROO?

Obveza prijave u ROO propisana je  Pravilnikom o ROO (NN 03/22).
Sukladno čl.14. stavak (5) obrasci iz članka 15., 16., 17., 18., 19. i 20. ovoga Pravilnika dostavljaju se u elektroničkom obliku.

 Elektronička dostava podataka odvija se putem unosa podataka u bazu ROO. Kako bi se odobrio pristup bazi potrebno je ispuniti Zahtjev za otvaranjem korisničkog računa (KR). Nakon odobrenja Zahtjeva, korisnički račun dolazi na mail adresu navedenu u zahtjevu. Prijavu za ROO potrebno je provesti unosom podataka u PI-1, PI-2 i potrebne tematske obrasce putem dodijeljenog korisničkog računa.

 

Kako obveznici trebaju otvoriti svoj korisnički račun?

Obveznici koji prvi put otvaraju svoj korisnički račun, otvaraju ga preko Zahtjeva za otvaranje novog korisničkog računa za obveznika. Obveznik prvo mora poslati ispunjen Zahtjev za otvaranje operatera, a tek nakon toga može poslati Zahtjeve za organizacijske jedinice.

 

Obveznik želi otvoriti novi korisnički račun za novi pogon na lokaciji za koju već ima otvoren korisnički račun?

Svi pogoni unutar jedne lokacije (ista adresa) iste tvrtke, upisuju se u jedan korisnički račun budući da se jednom organizacijskom jedinicom smatraju svi pogoni i dijelovi koji se nalaze unutar ograde operatera/lokacije i dijele istu adresu. U slučaju npr. bolnica, smatra se da svi zavodi unutar iste lokacije bolnice i drugi dijelovi bolnice na istoj adresi trebaju biti prijavljeni unutar jedne organizacijske jedinice. Shodno navedenom, svi zahtjevi za otvaranje novih KR za pogone na lokacijama gdje je već prethodno ishođen korisnički račun, biti će odbijeni.

 

Značenje kratica MBS, MBPS, MBO, i OIB?

MBS - matični broj subjekta iz registra kojeg vodi nadležni Trgovački sud.
MBPS – matični broj poslovnog subjekta za pravnu osobu kojeg izdaje Državni zavod za statistiku.
MBO – matični broj obrta
OIB - osobni identifikacijski broj je stalna identifikacijska oznaka svakog hrvatskog državljana i pravne osobe sa sjedištem u Republici Hrvatskoj koji određuje i dodjeljuje Ministarstvo financija - Porezna uprava.

 

Što znači kratica ID kôd?

ID kôd je oznaka za jedinstveno označavanje lokacije organizacijske jedinice. Koristi se za izvješćivanje prema EU registru. ID kôd je slovo brojčana jedinstvena oznaka koja povezuje tvrtku i lokaciju na kojoj se nalazi. U slučaju promjene vlasništva, lokacije ili oboje,  ID kôd se automatski mijenja otvaranjem novog KR.

 

Što učiniti ako obveznik ne može pronaći svoju tvrtku u ponuđenima kod otvaranja korisničkog računa?

Potrebno je kontaktirati administratora na e-mail adresu: roo@mzozt.hr .Ovisno o problemu, isto će rješavati ROO administrator ili proslijediti dalje na rješavanje.

 

Što učiniti ako je obveznik naveo netočnu e-mail adresu u zahtjevu za dodjelu korisničkog računa?

Obzirom da račun treba biti dostavljen na e-mail adresu obveznika, potrebno je o istome obavijestiti administratora ROO koji će proslijediti nove pristupne podatke obvezniku na točnu adresu obveznika.

 

S obzirom na organizacijske promjene kod operatera, dio radnika koji je radio na poslovima ROO otišao je u mirovinu, a dio je prešao na druga radna mjesta. Je li potrebno da novo raspoređeni radnici traže nova korisnička imena ili mogu raditi pod korisničkim imenima osoba koja su do sada obavljala navedene poslove?

Potrebno je otvoriti nove korisničke račune. Fizičke osobe koje su odgovorne osobe za obavljanje poslova ROO u sjedištu operatera ili unutar organizacijskih jedinica moraju posjedovati korisničke račune koji su dodijeljeni njima, na osnovu njihovih osobnih podataka. Zabranjeno je "posuđivanje" i ustupanje svojeg korisničkog računa drugim osobama, bez obzira pripadaju li one kategoriji korisnika ili ne. U slučaju dokazanog "posuđivanja" svog korisničkog računa drugim osobama, korisnički račun će biti oduzet. Obavijest o promjeni osobe odgovorne za poslove ROO treba poslati na mail roo@mzozt.hr kako bi stari korisnički računi bili deaktivirani/zaključani.

 

Kako ispravno dodijeliti šifre svakoj pojedinoj organizacijskoj jedinci unutar velikih sustava operatera?

Svaka tvrtka koja ima više organizacijskih jedinica, na području jedne županije ili više njih, treba interno pripremiti dokumente (poslovnike i sl.) u kojima dodjeljuje jedinstvene brojčane oznake (šifre) pojedinim organizacijskim jedinicama. Dvije ili više organizacijskih jedinica ne smiju imati istu šifru., pri čemu treba ostaviti mogućnost unosa novih organizacijskih jedinica, a da se pri tome ne mijenjaju već dodijeljene šifre. Obveznik šifru može mijenjati samo uz suglasnost nadležnog tijela. Te šifre obveznik unosi prilikom zahtjeva za otvaranje korisničkog računa i koriste za prijavu podataka u ROO.

 

Kako ovlaštenici trebaju otvoriti svoj korisnički račun?

Ovlaštenici trebaju otvoriti svoj korisnički račun na slijedeći način:

 Na ulasku u bazu ROO potrebno je odabrati Zahtjev za otvaranje KR za ovlaštenike. Odabirom  Zahtjeva otvorit će se međustrana sa detaljnom uputom o načinu i uvjetima otvaranja korisničkog računa za ovlaštenika. Prihvaćanjem uvjeta otvara se obrazac Zahtjeva za otvaranje korisničkog računa za ovlaštenika. U zahtjevu je potrebno ispuniti pripadajuću tablicu te priložiti presliku Suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša za potrebe Registra onečišćavanja okoliša. Također potrebno je upisati popis tvrtki sa kojima je sklopljen ugovor za unos podataka u ROO zajedno sa njihovim korisničkim računima.

 

Tvrtka (operater) je promijenila matičine brojeve (OIB, MBS, MBO). Da li mogu poslati zahtjev za promjenu matičnih brojeva?

Ako je došlo do promjene matičnih brojeva (OIB, MBS, MBO), potrebno je otvoriti nove KR na način kako je opisano u odgovoru.

 

Kako obveznici trebaju otvoriti svoj korisnički račun?

Stara korisnička imena obveznik treba sam deaktivirati na način kako je opisano u odgovoru Kako aktivirati/ deaktivirati  svoj korisnički račun?

 

Tvrtka je promijenila ime i adresu sjedišta, ali sve organizacijske jedinice su ostale na starim lokacijama i nije došlo do promjene matičnih podataka ( OIB, MBS, MBO). Da li treba otvoriti novi korisnički račun?

Ako je došlo do promjene imena i lokacije sjedišta tvrtke bez da su se promijenili matični brojevi ili lokacije organizacijskih jedinica, nema potrebe za otvaranjem novog KR, već obveznik treba obavijestiti administratora na e-mail adresu: roo@mzozt.hr  ili na Helpdesk ROO u cilju usklađivanja navedenih podataka sa sudskim registrom.

 

Tvrtka je preselila organizacijsku jedinicu na drugu lokaciju. Da li mogu koristiti staro korisničko ime i lozinku?

Ukoliko je došlo do promjene lokacije (adrese organizacijske jedinice), potrebno je otvoriti novi korisnički račun samo za tu preseljenu OJ.

 Staro korisničko ime obveznik treba sam deaktivirati na način kako je opisano u odgovoru na pitanje Kako aktivirati/ deaktivirati  svoj korisnički račun?

 

Što učiniti ako je korisnik promijenio lozinku i zaboravio njen sadržaj?

Potrebno je kontaktirati administratora na e-mail adresu: roo@mzozt.hr ili na Helpdesk ROO.

 

Što učiniti kada obveznik izgubi podatke o korisničkom računu (korisničko ime i lozinku)?

Potrebno je kontaktirati administratora na e-mail adresu: roo@mzozt.hr ili na Helpdesk ROO.

 

Došlo je do promjene adrese sjedišta operatera tvrtke na način da je promijenjeno naziv ulice/trga. Kako da promijenim adresu tvrtke?

Ako je došlo do promjene naziva ulice/trga sjedišta  operatera tvrtke bez da su se promijenili matični brojevi ili lokacije organizacijskih jedinica, potrebno je  obavijestiti administratora na e-mail adresu: roo@mzozt.hr ili na Helpdesk ROO radi usklađivanja navedenih podataka sa sudskim registrom.

 

Korisnik ima problem s prijavom u bazu ROO pri čemu se javlja obavijest: „Poštovani, Prijava u bazu ROO nije moguća. Molimo Vas provjeru upisanog korisničkog imena i lozinke (velika i mala slova, razmak). Za daljnja pitanja molimo Vas da se obratite administratoru baze ROO putem e-maila roo@mzozt.hr.

Potrebno je da obveznik provjeri način na koji unosi podatak o korisničkom imenu i lozinki odnosno da provjeri da li na dobar način unosi pristupne podatke.

Ukoliko se i dalje pojavljuje navedena poruka obveznik  se  treba obratiti putem Helpdeska ROO ili kontaktirati administratora na e-mail adresu: roo@mzozt.hr

 

Kako aktivirati/ deaktivirati  svoj korisnički račun?

Obveznik treba sam aktivirati/deaktivirati svoj KR. Nakon pristupa u bazu potrebno je s lijeve strane odabrati opciju „Promjena statusa“. Kada se otvori stranica, potrebno je odabrati OJ na koju se odnosi aktivacija/deaktivacija. Zatim se odabere status (moguće je odabrati jedan od ponuđenih statusai „Aktivan“, „Nije obveznik“, „Prestao s radom“ i „Neispravna registracija“). Nakon odabira statusa potrebno je upisati razlog promjene statusa. Kada se završi potrebno je poslati Zahtjev se opcijom „Pošalji“.

 Nadležno tijelo u županiji zahtjev će odobriti ili odbiti.

 

Kako popuniti točku 2.6.2. Proizvodni kapacitet?

Ukoliko obveznik ne može pronaći svoj proizvod u popisu nomenklature industrijskih proizvoda (NIP)., obveznik treba upisati naziv svoga proizvoda u prazno polje "Naziva proizvoda", zatim upisati količinu svoga proizvoda te mjernu jedinicu u kojoj se proizvod izražava. Ukoliko obveznik nema proizvod koji bi prijavio, već daje uslugu , te se usluga  ne nalazi u popisu NIP, obveznik treba kvačicom označiti izjavu „Pregledom liste NIP proizvoda izjavljujem da ista nije primjenjiva za navedenu djelatnost“.

 

Kako ispuniti točku 9. Podaci o ispuštanjima onečišćujućih tvari PI-2 obrasca?

Točka 9. se automatski popunjava sa podacima koji su upisani u tematske obrasce.

 

Što učiniti ukoliko je obveznik završio s unosom tekuće godine, a naknadno želi unijeti ispravke ili dopune?

Potrebno je kontaktirati nadležno tijelo u županiji te zatražiti otključavanje korisničkog računa koji će potom biti ponovo aktiviran za unos podataka.

 

Obveznik je završio sa unosom podatka za organizacijsku jedinicu. Zaključao je svoj KR za organizacijsku jedinicu. Da li je završio sa unosom podataka za izvještajnu godinu.

Ako obveznik unosi podatke za operatera i OJ preko jednog korisničkog računa i zaključao je podatke za svoju organizacijsku jedinicu, potrebno je označiti i kod operatera da je završio sa unosom podataka aktivacijom polja „Završetak unosa tekuće godine“ i na taj način zaključati cjelokupnu prijavu za izvještajnu godinu.

 Ako obveznik unosi podatke za svoju tvrtku preko više korisničkog računa, potrebno je prvo zaključati sve svoje organizacijske jedinice, pa onda na kraju potrebno je ući u korisnički račun za operatera i tamo aktivirati opciju „Završetak unosa tekuće godine“.

 Tek tada je prijava gotova i obveznik je završio sa prijavom podataka za izvještajnu godinu.

 

Kako obveznici mogu dobiti mogućnost da preko jednog KR ispunjavaju podatke za više OJ iste tvrtke?

Potrebno je obratiti se administratoru baze ROO i poslati mu Zahtjev za unos podataka više OJ  putem jednog  korisničkog računa. Administrator će, sukladno zaprimljenom Zahtjevu, prebaciti navedene OJ  u korisnički račun za unos podataka.


 

Ispuštanja u zrak

Kako odrediti jesam li obveznik dostave podataka za onečišćenja u zrak i koje obrasce moram popuniti?

Svaki obveznik dostave podataka mora prvo, u Prilogu 1.Pravilnika,  provjeriti obavlja li djelatnost u kojoj dolazi do onečišćenja zraka i ima li u svojoj djelatnosti ispust (dimovodni kanal/dimnjak) za odvod onečišćujućih tvari  u zrak. Obrazac se popunjava u skladu sa djelatnošću koju obavlja operater tvrtke ili organizacijska jedinica unutar tvrtke, odnosno prema vrsti proizvodnog procesa unutar postrojenja.

 

Kako odrediti koje onečišćujuće tvari treba prijaviti? 

Svaka organizacijska jedinica treba odrediti vrste onečišćujućih tvari u zrak koje mogu biti ispuštene tijekom obavljanja djelatnosti. Što znači da to ovisi o procesu proizvodnje, sirovinama, o gorivu koje se koristi… Nakon što onečišćivač utvrdi koje onečišćujuće tvari ispušta u zrak obavezan je prijaviti količinu i vrstu onečišćujuće tvari u zrak koje prelaze zadani prag onečišćenja na razini organizacijske jedinice prema Prilogu 2. Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša (NN 03/22). 

 

Treba li pravni subjekt popunjavati obrasce PI-1 i PI-2 ukoliko ne prelazi pragove ispuštanja emisija u zrak propisane Prilogom 2. Pravilnika o registru onečišćavanja okoliša (87/15), te ne ispušta onečišćujuće tvari u vodu/more i tlo,  ne obavlja djelatnost gospodarenja otpadom i nije proizveo otpad? 

Ukoliko pravni subjekt ispušta samo emisije u zrak za koje u prethodnoj kalendarskoj godini nije prelazio pragove ispuštanja, a ne ispušta onečišćujuće tvari u vodu/more i tlo te nije proizveo otpad i ne obavlja djelatnost gospodarenja otpadom, nije obvezan dostaviti podatke u ROO . Ukoliko je već prijavljen u ROO korisnički račun se na zahtjev pravnog subjekta stavlja u status „Nije obveznik dostave podataka“ za navedenu izvještajnu godinu. Za sljedeće izvještajno razdoblje nije potrebno otvarati novi korisnički račun, nego pravni subjekt može koristiti već postojeći u slučaju da postane obveznik dostave podataka. 

 

U kojim se mjernim jedinicama prijavljuju količine emisija onečišćujućih tvari u zrak? 

Prema Pravilniku ROO količine emisija onečišćujućih tvari u zrak prijavljuju se u kilogramima (kg/god).

 

Imamo komoru za lakiranje. Kako napraviti prijavu u ROO ukoliko prema važećoj Uredbi o graničnim vrijednostima onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora dostavljamo EHOS obrazac?

Ukoliko prijavljujete EHOS obrazac svake godine,  niste dužni dostaviti podatke u ROO. Ukoliko sukladno EHOS obrascu ne prelazite propisane GVE, dužni ste dostaviti podatke o emisijama NMHOS  ukoliko prelazite prag ispuštanja u količini većoj od 100 000 kg/god. 

 

Je li potrebno da tvrtka/obrt prijavi obrasce za zrak u bazu ROO ukoliko pri mjerenju dimnih plinova ne prelazi GVE iz nepokretnih izvora ispuštanja u zrak? 

Da, ukoliko ispunjava uvjete Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša (NN 87/15) te prelazite prag ispuštanja pojedine onečišćujuće tvari na razini organizacijske jedinice (OJ). 

 

Je li potrebno prijaviti uređaj koji ne prelazi snagu od 100 kW? 

Ukoliko obveznik na razini OJ, odnosno lokacije prelazi pragove ispuštanja onečišćujućih tvari potrebno je prijaviti sve nepokretne izvore koji su bili u radu prethodne godine. Nove pragove ispuštanja onečišćujućih tvari možete provjeriti u Prilogu 2. Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša (NN 03/22). 

 

Je li potrebno prijaviti uređaj koji ne prelazi snagu od 1 MW? 

Ukoliko obveznik na razini OJ, odnosno lokacije prelazi pragove ispuštanja onečišćujućih tvari potrebno je prijaviti sve nepokretne izvore ispuštanja koji su bili u radu prethodne godine. Nove pragove ispuštanja onečišćujućih tvari možete provjeriti u Prilogu 2. Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša (NN 03/22). 

 

Mogu li za proračun emisija u zrak koristiti rezultate mjerenja ovlaštenog dimnjačara? 

Za proračun emisija u zrak putem rezultata povremenog mjerenja potrebno je koristiti podatke iz Izvješća o provedenim mjerenjima ovlaštene mjeriteljske tvrtke sukladno važećoj Uredbi o graničnim vrijednostima onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora i  važećem Pravilniku o praćenju emisija u zrak iz nepokretnih izvora. 

Ukoliko je obveznik ROO ujedno i EU ETS obveznik, potrebno je prijaviti podatke u ROO sukladno važećem Izvješću o praćenja emisija stakleničkih plinova, odnosno osim fosilnog CO2 nužno je prijaviti i biološki CO2. 

 

Kako prijaviti emisije u zrak ako nije bila obveza mjerenja za godinu dostave podataka? 

Proračun emisija može se napraviti korištenjem podataka iz izvještaja zadnjeg provedenog mjerenja ili izračunom putem emisijskih faktora. 

Za izračun emisija preko rezultata povremenih mjerenja i dalje možete koristiti formule iz Priručnika ROO (Dodatak A – Ispuštanja u zrak) 

Proračun emisija SO2 radi se preko bilance tvari, odnosno udjela sumpora u gorivu (lož ulje, ugljen, drvo…), a proračun CO2 radi se isključivo izračunom iz emisijskog faktora (EF) sukladno važećim nacionalnim emisijskim faktorima (NIR izvješće) ili prema jednoj od međunarodno priznatih metodologija, te u specifičnim slučajevima putem bilance tvari kao kod nekih EU ETS obveznika. 

 

Kako ispravno odabrati proizvodni proces u točki 3.6. „Vrsta proizvodnog procesa unutar postrojenja“?

Ovisno o odabiru vrste proizvodnog procesa otvaraju se specifične točke u samom PI-Z obrascu. Molimo Vas da dobro obratite pozornost na odabir ispravnog procesa kako bi ste mogli unijeti sve potrebe podatke u obrazac. U nastavku se nalazi popis točaka koji se pojavljuje u svakom određenom procesu:

a) „Proizvodni proces bez izgaranja goriva“ - otvaraju se točke od 3. do 5. i točka 7. Ovu opciju prijavljuju ispusti kao što su npr. skladištenje, drobljenje, transport, sušare,…

b) „Proizvodni proces u kojemu dolazi do istovremenog izgaranja goriva i sirovine“ – otvaraju se točke od 3. do 9. Ovu opciju prijavljuju ispusti kao što su npr. rotacione peći, kupolne peći…

c) „Proizvodni proces u kojemu dolazi do izgaranja goriva za potrebe proizvodne tehnologije„ - otvaraju se točke od 3. do 7. i točka 9. Ovu opciju prijavljuju industrijske kotlovnice koje većinu proizvedene energije upotrebljavaju dalje za proizvodni proces u okviru svoje djelatnosti i sl..

d) „Proizvodni proces u kojemu dolazi do izgaranja goriva za dobivanje toplinske i/ili električne energije„ - otvaraju se točke od 3. do 7. i točka 9. Ovu opciju prijavljuju npr. termoelektrane i toplane, kotlovnice koje energiju iskorištavaju za grijanje radnog prostora  i sl..

e) „Proces termičke obrade otpada“ - otvaraju se točke od 3. do 7 i točka 9. Ovu opciju prijavljuju npr. spalionice otpada.

f) „Proces suspaljivanja otpadnih plinova“ - otvaraju se točke od 3. do 7. i točka 9. Ovu opciju prijavljuje npr. tiskarska industrija.

g) „Proces oporabe neopasnog otpada„ - otvaraju se točke od 3. do 8. Ovu opciju prijavljuje npr. postrojenje za oporabu neopasnog otpada.

h) „Proces proizvodnje bioplina“ - otvaraju se točke od 3. do 7. i točka 9. Ovu opciju prijavljuju npr. bioplinska postrojenja.

i) „Proizvodni proces koji uključuje primjenu boja i lakova“  - otvaraju se točke od 3. do 8. Ovu opciju prijavljuju npr. ona postrojenja koja se bave djelatnostima proizvodnje vozila i popravcima istih.

j) „Proces sagorijevanja na baklji“ - otvaraju se točke od 3. do 9. Ovu opciju prijavljuju npr. rafinerije nafte i kemijska industrija.

k) „Ostalo“ - otvaraju se točke od 3. do 9. Ovu opciju prijavljuju svi oni koji se nisu pronašli na gornjem popisu.

 

Kako upisati podatke u točku 4.6. „Ukupno izražene emisije onečišćujućih tvari u zrak po ispustu (kg/god)“?

Unos podataka o emisijama u ovu točku ovisi o odabiru procesa u točki 3.6. „Vrsta proizvodnog procesa unutar postrojenja“. U slučaju da odaberete neki od procesa koji ne sadrži podatke o emisijama iz sirovina (točka 8.) i/ili podatke o emisijama iz goriva (točka 9.) potrebno je upisati ukupno zbrojene emisije na razini pojedinačnog ispusta direktno u ovu točku. U slučaju da postoje emisije iz proizvodnog procesa (točka 8.) i/ili emisije iz izgaranja goriva (točka 9.), potrebno je u potpunosti popuniti navedene točke (sirovina i/ili gorivo i pripadajuće emisije), te će se nakon snimanja podataka isti sumirano generirati u točku 4.6., u protivnom će vam aplikacija javiti grešku pri završetku unosa podataka. 

 

Kako ispravno popuniti točke 4.6.3., 4.6.4. i 4.6.5. PI-Z obrasca?

Kod metode određivanja pod osnova (točka 4.6.3.) upisuje se jedan od tri načina određivanja ispuštanja:

(1) godišnje ispuštanje- se određuje na osnovi izračuna iz rezultata kontinuiranog ili

povremenog mjerenja

(2) godišnje ispuštanja – se određuje izračunom prema:

(2a) bilanci tvari,

(2b) na osnovi emisijskog faktora ili

(2c) ostalo

(3) godišnje ispuštanje određuje se temeljem nestandardizirane procjene.

Pod norma (točka 4.6.4.) upisuje se norma po kojoj se mjere koncentracije onečišćujućih tvari iz otpadnih plinova.

Pod metoda (točka 4.6.5.) upisuje se oznaka metode sukladno navedenom popisu, odnosno jedna od priznatih metoda koja je korištena pri izračunu ispuštanja onečišćujućih tvari. Za svaku onečišćujuću tvar određen je preporučeni redoslijed metoda određivanja količine ispuštanja koji je prikazan u slijedećoj tablici:

Šifra

Onečišćujuća tvar

I.

II.

III.

201

Oksidi sumpora izraženi kao SO2

KM

BT

EF

202

Oksidi dušika izraženi kao NO2

KM

PM

EF

203

Ugljikov monoksid (CO)

KM

PM

EF

204

Ugljikov dioksid (CO2)

EF

BT

-

205

Spojevi klora izraženi kao HCl

PM

EF

-

206

Spojevi fluora izraženi kao HF

PM

EF

-

501

Čestice (PM10)

KM

PM

EF

 

 

 

 

EF – emisijski faktor

BT – bilanca tvari

KM – kontinuirano mjerenje

PM – povremeno mjerenje (uključujući i prvo mjerenje)

 

 

Kako ispravno ispuniti točku 5. „Podaci o rezultatima mjerenja onečišćujućih tvari u otpadnim plinovima“?

Prije unošenja podataka u točku 5. potrebno je najprije ispuniti točku 6. „Podaci o uređaju koji se koristi u procesu proizvodnje i/ili izgaranja“. Ukoliko postoji više uređaja koji se koriste u procesu proizvodnje i/ili izgaranja, potrebno je najprije prijaviti sve uređaje u točku 6. te potom prijaviti rezultate mjerenja za svaki uređaj posebno u točku 5. Ukoliko ne postoje podaci o rezultatima mjerenja potrebno je označiti „Ne raspolažemo podacima o rezultatima mjerenja onečišćujućih tvari u otpadnim plinovima“.

 

Kako ispravno prijaviti količine pojedine emisije u zrak u točkama 4.6., 8. i/ili 9.?

Za svaku prijavljenu onečišćuju tvar upisuju se ukupne količine ispuštanja u kg/god. (uključujući količine nastale uslijed iznenadnih događaja) i količine ispuštanja uslijed iznenadnih događaja (izražene kao dio ukupnih ispuštanja).

 

Kako upisati podatke u točku 9. PI-Z obrasca te kako odrediti donju ogrjevnu vrijednost goriva, gorivih materijala i otpada? 

Sukladno članku 8. stavak (6) Pravilnika ROO Ministar donosi Odluku kojom se određuje Popis goriva, gorivih materijala i otpada te njihove donje ogrjevne vrijednosti (DOV). 

Ukoliko obveznik ne može pronaći jednu od ponuđenih vrsta s Popisa aplikacija će mu omogućiti slobodan unos. 

Ukoliko obveznik posjeduje specifičnu kaloričnu vrijednost goriva sukladno laboratorijskoj analizi može podatak za DOV upisati slobodnim unosom.  

Otpad mogu prijaviti oni obveznici koji imaju važeću dozvolu za spaljivanje i/ili suspaljivanje otpada, te energetski oporabitelji, sukladno važećem Zakonu o održivom gospodarenju otpadom i podzakonskim propisima. 

Ukoliko je obveznik koristio otpad kao zamjensko gorivo, mora upisati podatak prema ključnom broju otpada sukladno važećem Pravilniku o katalogu otpada

Ukoliko je obveznik ujedno i EU ETS obveznik nužno je da podatke prijavi sukladno provedenim analizama odnosno sukladno Izvješću o emisijama stakleničkih plinova. 

 

Kako izračunati emisije u zrak sukladno članku 22. Pravilnika o registru onečišćavanja okoliša (NN 87/15)? 

Odgovor: Za izračunu emisija putem emisijskih faktora, nužno je da svaki obveznik sukladno djelatnosti koju obavlja provjeri emisijske faktore u jednom od međunarodno priznatih priručnika za izračun emisija u zrak: 

Za NO2, CO, PM10 i dr. tvari u vodiču:  EMEP/EEA air pollutant emission inventory guidebook - 2016 odnosno mrežnim putem preko Baze podataka emisijskih faktora 2016. Emisijske faktore za CO2 možete pronaći u vodiču: 2006 IPCC Guidelines
 

Otpadne vode

Tko prema Pravilniku o Registru onečišćavanja okoliša („Narodne novine“, broj 03/22) podliježe obvezi izvješćivanja o podacima otpadnih voda u Registar onečišćavanja okoliša? 

Predmetnom izvješćivanju podliježe svaki subjekt Republike Hrvatske kojeg obuhvate slijedeći uvjeti Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša („Narodne novine“, broj 03/22) i njegovih Priloga: 

  • vodopravna dozvola za ispuštanje otpadnih voda ili obvezujuće vodopravno mišljenje u okviru okolišne dozvole obvezuje subjekt na uzorkovanje i ispitivanje kakvoće otpadnih voda te je isto provedeno sukladno posebnim propisima; 
  • obavlja djelatnost Priloga 1. (Popis djelatnosti) Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša
  • uslijed obavljanja djelatnosti iz Priloga 1. (Popis djelatnosti) Pravilnika o Registru onečišćavanja okolišadolazi do emisija onečišćujućih tvari u otpadnim vodama čija je ukupna godišnja količina iz svih ispusta organizacijske jedinice jednaka ili veća od praga propisanog Prilogom 2 (Popis onečišćujućih tvari) Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša ili čiji prag nije određen (NO); 


Na kojem obrascu obveznik Registra onečišćavanja okoliša prijavljuje podatke o otpadnim vodama?   

Subjekti koji obavljaju komunalnu djelatnost odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda iz sustava javne odvodnje podatke o otpadnim vodama prijavljuju na KI-V obrascima, dok ostali subjekti prijavljuju na PI-V obrascima. 

  
Koliko obrazaca za prijavu otpadnih voda prijavljuje obveznik Registra onečišćavanja okoliša? 

Za svaki ispust otpadnih voda na kojeg se odnosi izdana vodopravna dozvola za ispuštanje otpadnih voda ili obvezujuće vodopravno mišljenje u okviru okolišne dozvole, subjekt prijavljuje po jedan obrazac. 

 
Je li obveznik Registra onečišćavanja okoliša u obvezi prijave analize i količine onečišćujućih tvari čija ukupna godišnja količina emisije u otpadnim vodama na razini organizacijske jedinice nije prešla prag propisan Prilogom 2. (Popis onečišćujućih tvari) Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša? 

Ne. Prema uputama za ispunjavanje PI-2 obrasca subjekt zbraja količine emisija identičnih onečišćujućih tvari iz svih ispusta otpadnih voda organizacijske jedinice kako bi dobio ukupnu godišnju količinu za usporedbu s pragom. Onečišćujuću tvar iznosa količine emisije ispod praga subjekt u točki 9.2. PI-2 obrasca označava u rubrici „Ne prelazi“ s čime završava obveza izvješćivanja o njoj. 

  
Je li obveznik Registra onečišćavanja okoliša u obvezi prijave analize i količine pokazatelja/onečišćujućih tvari iz otpadnih voda čiji prag ispuštanja nije određen (NO) Prilogom 2. (Popis onečišćujućih tvari) Pravilnika o Registra onečišćavanja okoliša?

Da. Pokazatelj/onečišćujuću tvar za koju prag nije određen (NO) subjekt u točki 9.2. PI-2 obrasca označava u rubrici „Prelazi“ i nastavlja njegovu prijavu . 

  
Kako obveznik Registra onečišćavanja okoliša prijavljuje onečišćujuću tvar čija je ukupna godišnja količina emisije u otpadnim vodama na razini organizacijske jedinice jednaka ili viša od praga propisanog Prilogom 2. (Popis onečišćujućih tvari) Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša? 

Prema uputama za ispunjavanje PI-2 obrasca subjekt zbraja količine emisija identičnih onečišćujućih tvari iz svih ispusta otpadnih voda organizacijske jedinice kako bi dobio ukupnu godišnju količinu za usporedbu s pragom. Onečišćuju tvar iznosa količine emisije jednakog ili višeg od praga subjekt u točki 9.2. PI-2 obrasca označava u rubrici „Prelazi“ i nastavlja njegovu prijavu . 

  
Koju djelatnost obveznik Registra onečišćavanja okoliša treba odabrati u obrascu za prijavu otpadnih voda ako obavlja više različitih djelatnosti? 

Kao djelatnost pri kojoj dolazi do ispuštanja otpadnih voda odabire se ona s najznačajnijim utjecajem na okoliš. 

  

Koja je institucija službeni izvor podataka o godišnjim količinama oborina potrebnih za izračun količina ispuštene oborinske vode s manipulativnih površina i kako obveznik Registra onečišćavanja okoliša dolazi do njih? 

Sukladno odredbama članka 8. (7) Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša („Narodne novine“, broj 03/22) Državni hidrometeorološki zavod dostavlja Zavodu za zaštitu okoliša i prirode MZOZT podatke o godišnjoj količini oborina za glavne i klimatološke postaje do 15. veljače tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu. 

Obveznicima prijave otpadnih voda u Registar onečišćavanja okoliša preporučuje se da pričekaju službenu objavu o dostavi podataka i njihovu implementaciju u aplikaciju i obrazac, o čemu će biti informirani preko rubrike Registra onečišćavanja okoliša na Internet stranici Zavoda. 

 

Koju šifru djelatnosti u točci 1.6. KI-V obrasca upisuju subjekti koji obavljaju komunalnu djelatnost odvodnje otpadnih voda iz sustava javne odvodnje, a otpadnu vodu ispuštaju u prijemnik bez pročišćavanja?

Subjekti koji obavljaju komunalnu djelatnost odvodnje otpadnih voda iz sustava javne odvodnje, a otpadnu vodu ispuštaju u prijemnik bez pročišćavanja u točki 1.6. KI-V obrasca upisuju šifru djelatnosti 07 04 05 Održavanje i čišćenje sustava javne odvodnje iz Priloga 1. (Popis djelatnosti) Pravilnika o Registru onečišćavanja okoliša.

 

Na koji način treba izraziti količine mulja nastalog pročišćavanjem otpadnih voda iz sustava javne odvodnje u KI-V obrascu?

Količine nastalog mulja trebalo bi izraziti u tonama suhe tvari mulja.

 

 

 


 

Otpad i ispuštanja u tlo

OTPAD

 

Treba li pravni subjekt popunjavati obrasce PI-1 i PI-2 ukoliko proizvodi otpad koji ne prelazi granične vrijednosti propisane Pravilnikom o registru onečišćavanja okoliša (03/22), a ne ispušta onečišćujuće tvari u zrak, vodu/more i tlo te ne obavlja djelatnost gospodarenja otpadom?

Ukoliko pravni subjekt proizvodi samo otpad koji ne prelazi granične vrijednosti, a ne ispušta onečišćujuće tvari u zrak, vodu/more i tlo te ne obavlja djelatnost gospodarenja otpadom, nije obvezan dostaviti podatke u ROO.


Odnosi li se količina od 500 kg opasnog i 20 tona neopasnog otpada kao granična količina za prijavu podataka na pojedinu vrstu otpada tj. po ključnom broju ili ukupnu količinu svih vrsta otpada?

Odnosi se na ukupnu količinu opasnog i/ili neopasnog otpada proizvedenu i/ili prenesenu izvan mjesta nastanka. Znači kada zbroj svih količina pojedinih vrsta (ključnih brojeva sa zvjezdicom) opasnog otpada prelazi 500 kg, odnosno kada zbroj svih količina pojedinih vrsta (ključnih brojeva bez zvjezdice) neopasnog otpada prelazi 20 tone potrebno je prijaviti podatke o otpadu u ROO.


Ako je proizvedeno 30 tona neopasnog otpada i 40 kg opasnog, je li potrebno prijaviti i opasni otpad u ROO?

Ne, samo neopasni.


Kako se prijavljuje otpad koji je ostao na skladištu ?

Stanje skladišta se prijavljuje u stupce "Stanje na skladištu 1.1." i "Stanje na skladištu 31.12." Navedeni datumi se odnose na godinu za koju se izvještava odnosno stanja skladišta koja su bila na te datume.
Primjer: Ukoliko ste u 2019. godini na kraju godine (31.12.) na skladištu imali 0,339 t ključnog broja 15 01 02 logično je da se ta ista količina prebaci kao stanje skladištu s datumom 1.1.2020. Ako ste nakon toga organizirali odvoz otpada (npr. 7.1.)  tada je te količine potrebno upisati pod "Predano" na neki od postupaka D/R. Količine koje ste tijekom 2020. godine sakupili i niste predali, te količine upisujete kao stanje s 31.12. 2020.


Kako preračunati količinu otpadnog ulja iz litre u tone?

Za prikazivanje količine otpadnih ulja preporuka je množiti količinu otpadnog ulja u litrama s faktorom 0,9 odnosno umanjiti količinu otpadnih ulja u litrama za 10 %.
Npr. 100 l * 0,9 = 90kg = 0,09 t


Treba li zbrinjavanje sadržaja iz septičkih jama prijaviti na obrascima za otpad?

Ukoliko komunalna tvrtka ili ovlašteni prijevoznik upušta sadržaj iz septičkih jama u kanalizacijski sustav na uređaju za pročišćavanje otpadnih voda tada isti postaje dijelom komunalnih otpadnih voda. Zaključak je da u navedenom slučaju nije potrebno prijavljivati sadržaj iz septičkih jama pomoću obrazaca za otpad s obzirom da će se isti prijaviti u sklopu obrazaca za otpadne vode iz sustava javne odvodnje tvrtke koja vodi uređaj.


Kako se prijavljuje otpad nastao pri radu kamenoloma?

Najveći dio otpada od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina nastaje prilikom vađenja materijala. Ako se navedeni materijal pohranjuje za kasniju upotrebu u svrhu sanacije lokacije kamenoloma, nije ga potrebno prijaviti u ROO kao otpad. No ukoliko se nastali materijal šalje van lokacije kao otpad tada je potrebno isti prijaviti u ROO. Otpad koji nastaje posredno tijekom rada kamenoloma kao što su otpadna ulja, zauljena ambalaža, krpe, akumulatori, baterije i slično potrebno je prijaviti u ROO, naravno ukoliko ukupne godišnje količine prelaze propisane granične vrijednosti.


Koju djelatnost obveznik Registra onečišćavanja okoliša treba odabrati u obrascu za prijavu nastanka otpada ako obavlja više različitih djelatnosti?

U obrascu za prijavu nastanka otpada odabire se ona djelatnost uslijed koje je nastala najveća količina otpada.


Kako je u zakonskom smislu regulirana mogućnost predaje praznih tonera tvrtkama koje ih mogu ponovno puniti?

Propisi koji reguliraju gospodarenje otpadom ne odnose se na prazne tonere koji se ponovno pune tintom ili prahom, a koje posjednik nije proglasio otpadom, uz uvjet da posjednik predmetnih tonera ima ugovor o predaji istih pravnoj osobi koja obavlja ponovno punjenje praznih tonera.


Kako prijavljuje otpad građevinska tvrtka koja radi na različitim lokacijama/gradilištima u ROO?

Prema "Pravilniku o Registru onečišćavanja okoliša (NN 03/22)", svaka organizacijska jedinica/lokacija (u ovom slučaju gradilište), zasebno vodi vlastiti ONTO obrazac, te na temelju istog, ukoliko prelazi pragove proizvodnje i/ili prijenosa otpada prijavljuje podatke o otpadu u ROO.


Jesu li proizvođači otpada obvezni prijaviti otpadno životinjsko tkivo (KB 02 02 02) u NO obrascu?

Proizvođači otpada nisu dužni prijaviti otpadno životinjsko tkivo u ROO. Isto prijavljuju isključivo obrađivači otpada koji obavljaju djelatnost sukladno izdanoj dozvoli za gospodarenje otpadom.


Obveznik sam koji ispunjava uvjete izvješćivanja prema E-PRTR Uredbi tj. obavlja djelatnost iz Dodatka I te proizvodi više od 2 tone opasnog otpada godišnje na lokaciji. Zanima me na koju se količinu otpada odnosi izjava „Prenosi izvan mjesta nastanka“ u točci 2.7.3. PI-2 obrasca?

Navedena izjava se odnosi na predanu količinu opasnog otpada s lokacije, osobi koja posjeduje dozvolu/upisana je u odgovarajući očevidnik u izvještajnoj godini.


Koje obrasce popunjava tvrtka - proizvođač otpada koja nema organizacijsku jedinicu na drugoj lokaciji tj. obavlja djelatnost na jednoj adresi?

Popunjava obrasce PI-1, PI-2 i NO – Nastanak otpada.


Jesu li proizvođači otpada obvezni prijaviti miješani komunalni otpad (ključni broj 20 03 01) putem NO obrasca?

Ne, proizvođač miješanog komunalnog otpada nema obvezu voditi podatke za ovu vrstu otpada već te podatke vodi i prijavljuje skupljač komunalnog otpada.


Kako i na koji obrazac prijaviti miješani komunalni otpad (KB 20 03 01) i biorazgradivi otpad (KB 20 02 01) sakupljen od „uređivanja javnih gradskih/općinskih površina (parkova, vrtova…) i pražnjenja spremnika za miješani komunalni otpad sa javnih površina (sa tramvajskih/autobusnih stanica, ulica… ) te KB 20 03 03 ostaci od čišćenja ulica “ ?

Uređivanje javnih gradskih/općinskih površina (parkova, vrtova…) i pražnjenje spremnika za miješani komunalni otpad sa javnih površina (sa tramvajskih/autobusnih stanica, ulica… )“ nije javna usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, niti je usluga povezana s javnom uslugom, već se radi o komunalnoj djelatnosti. Slijedom navedenoga te količine KBO 20 03 01 miješanog komunalnog otpada, KB 20 02 01 biorazgradivog otpada se u ROO ne prijavljuju putem obrazaca SO-1 i SO-3, već se prijavljuju kao nastali otpad uslijed obavljanja komunalne djelatnosti na NO obrascu. Isto tako čišćenje ulica nije davanje javne usluge stoga se  količine KB 20 03 03 ostaci od čišćenja ulica također ne prijavljuju putem obrazaca SO-1 i SO-3, već se prijavljuju kao nastali otpad uslijed obavljanja komunalne djelatnosti na NO obrascu.


Ulaze li količine otpada preuzete u sustavu povratne naknade u izračun stope odvojenog sakupljanja komunalnog otpada?

Količine ambalažnog otpada preuzete u sustavu povratne naknade ne ulaze u izračun stope odvojenog sakupljanja komunalnog otpada u organizaciji JLS prema Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom stoga se te količine izuzimaju iz izračuna.


U kojem slučaju se podaci o ključnim brojevima 20 01 33*, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36,  ne prijavljuju na SO-1 obrazac te na koje obrasce je navedene ključne brojeve i količine potrebno prijaviti?

Ukoliko su količine određenih ključnih brojeva (npr. 20 01 35*, 20 01 36) sakupljene putem nacionalnog sustava prikupljanja posebnih kategorija kojim upravlja Fond za zaštitu okoliša i energetike, navedeni podaci se NE prijavljuju na SO-1 obrascu, već se prijavljuju na SO-2 obrazac u kolonu (g) Građani i uslužne djelatnosti ili na SO3-1/SO3-2 obrascima ako je riječ o preuzimanju u reciklažno dvorište.


Je li potrebno za svaku novu vrstu proizvedenog otpada otvarati novi Obrazac NO?

Sav vlastiti proizvodni otpad koji ste kao proizvođač dužni prijaviti u ROO potrebno je prijaviti u isti Obrazac NO.


Zašto moramo unositi podatak u NO obrazac za R ili D način obrade kod unosa vrsta otpada kad mi kao proizvođač otpada ne znamo na koji će se način otpad obrađivati?

Podatak o postupku R/D za koji je otpad namijenjen se nalazi u pratećem listu dio A podaci o otpadu– pošiljka je namijenjena za. Isto je izjava proizvođača otpada za koji postupak R/D je namijenio otpad.


Kako prijaviti otpad koji je predan na obradu u Sloveniji tj. izvezen izvan RH u NO obrascu?

U tom slučaju prijavljujete količinu izvezenog otpada u stupac izvoz/iznos. Ukoliko navedeni otpad niste predali tvrtkama u RH u stupcu Predano-količina trebate upisati nula (0), a stupce „Naziv i adresa tvrtke koja preuzima otpad“ i „OIB“ ostaviti prazan.


U padajućem izborniku u stupcu „Naziv i adresa tvrtke/obrta koja preuzima otpad“ u NO obrascu nema tvrtke kojoj smo predali otpad. Kako prijaviti količine otpada obzirom da aplikacija ne dozvoljava snimanje unosa ključnog broja bez tog podatka?

Ukoliko u padajućem izborniku u stupcu „Naziv i adresa tvrtke/obrta koja preuzima otpad“ nema tvrtke i lokacije kojoj je otpad predan potrebno je kontaktirati administratora na roo@mzozt.hr . Također u navedeno polje moguće je i samostalno unijeti podatke o tvrtkama koje nisu na popisu tj. omogućen je i slobodan unos. Nakon što upišete ime tvrtke obavezno pritisnite „enter“ na tipkovnici te nakon toga upišite OIB i snimite unos.


Što se upisuje u stupac „Postupanje s otpadom na mjestu nastanka“ u NO obrascu?

U slučaju da se nastali otpad oporabljuje/zbrinjava na lokaciji podaci o provedenom postupku i količini otpada se upisuju u stupac „Postupanje s otpadom na mjestu nastanka“. Ukoliko organizacijska jedinica ne oporabljuje/zbrinjava otpad na mjestu nastanka u stupac je potrebno upisati nula (0).


Ukoliko se za opasni otpad prelazi prag, a za neopasni otpad ne prelazi prag, moraju li se u obrazac PI-2 pod točkom 6. upisati podaci o broju vrsta neopasnog otpada ili se u navedenim točkama za neopasni otpad ništa ne upisuje?

Pod točku 6. PI-2 obrasca upisuje se broj vrsta otpada koje su tijekom godine proizvedene i/ili prenesene s mjesta nastanka, a prema količini su prešle propisanu graničnu vrijednost. Aplikacija navedenu točku 6. u PI-2 obrascu automatski popunjava prema prijavljenim podacima o otpadu u tematskim obrascima (NO, SO, OZO).


Kako prijaviti otpad ukoliko se na jednoj lokaciji otpad od više pravnih subjekata (npr. malih proizvođača otpada) s jednog sabirnog mjesta predaje ovlaštenom skupljaču?

Iako je više pravnih ili fizičkih osoba vezano za jedno skladište, svejedno svaki pravni subjekt mora voditi vlastiti obrazac ONTO te ukoliko količine prelaze propisani prag prijavljivati vlastiti otpad u ROO.


Jesu li se posrednici, koji ne dolaze u posjed otpada, dužni prijaviti u ROO?

Posrednici se nisu dužni prijaviti u ROO.


Jesu li prijevoznici otpada dužni prijavljivati podatke o otpadu u ROO?

Prijevoznici otpada nisu dužni prijavljivati podatke o otpadu u ROO obzirom da nisu navedeni u članku 8. stavak (1) Pravilnika o ROO (NN 03/22).


Jesu li prodavatelji koji preuzimaju posebne kategorije otpada od građana (npr. ambalažni otpad, zauljena ambalaža, elektronički otpad, baterije i akumulatori) obvezne prijaviti otpad kao posjednik otpada u ROO?

Prodavatelj proizvoda, uređaja ili opreme, koji ispunjava obvezu iz članka 92. stavka 1. točke 2. Zakona o gospodarenju otpadom, na prodajnom mjestu, za otpad i obvezu određenu posebnim propisom koji uređuje gospodarenje posebnom kategorijom otpada, ne mora voditi ONTO jer djelatnost sakupljanja otpada na toj lokaciji obavlja osoba koja posjeduje važeću dozvolu za gospodarenje otpadom za postupak sakupljanja otpada, s kojom prodavatelj proizvoda mora sklopiti odgovarajući ugovor. Slijedom navedenog trgovine i benzinske postaje i sl. nisu više obvezne prijaviti otpad preuzet od građana u ROO. Te količine prijavljuje ovlašteni skupljač koji ih preuzima s lokacije.


Tko i na koji obrazac prijavljuje komunalni otpad, uključujući odvojeno skupljene vrste iz komunalnoga otpada?

Davatelji javne usluge prijavljuju podatke o skupljenom komunalnom otpadu na obrascu SO-1 (podgrupa 15 01 i grupa 20). Otpad skupljen na području više općina/gradova potrebno je upisivati u obrazac SO-1 po vrstama otpada za svako pojedino područje skupljanja (općinu/grad), kako bi se dobio pregled skupljenoga komunalnoga otpada iz kućanstava, poslovnih subjekata i javnih površina za svaku pojedinu općinu/grad. Na Obrazac SO-2 prijavljuju svi ostali skupljači otpada tj. oni koji imaju ishođenu dozvolu za gospodarenje otpadom ili su upisani u odgovarajući očevidnik.


U koji obrazac se prijavljuju količine miješanog komunalnog otpada skupljene od poslovnih subjekata?

Skupljanje miješanog komunalnog otpada (ključni broj otpada 20 03 01) od poslovnih subjekata prijavljuju se u Obrazac SO-1, stupac k i l - Preuzeto na obračunskom mjestu. Ukoliko davatelj usluge ne vodi evidenciju na taj način potrebno je iste podatke procijeniti.


Ima li podugovorni skupljač obvezu prijaviti skupljeni otpad, te je li potrebno prijaviti skupljanje otpada kojeg jedan skupljač predaje drugom skupljaču?

Podugovorni skupljač komunalnoga otpada kojega je davatelj javne usluge angažirao ne treba prijavljivati taj skupljeni otpad na obrascu SO-1, već će umjesto njega to učiniti davatelj javne usluge i te podatke iskazati za tu općinu/grad u zasebnom retku. Ostali podugovorni skupljači koji se u tijeku otpada nađu bilo kao podugovarač nekog skupljača ili kao drugi skupljač, trebaju prijaviti otpad na SO-2 obrazac. Proizvodni otpad znači prijavljuje svaki sudionik u skupljanju.


Kako prijaviti otpad preuzet od podugovornog skupljača?

Kada skupljač određenu količinu jedne vrste otpada (ključni broj) skupi sam a preostali dio preuzme od podugovornog skupljača, tada se za istu vrstu otpada (ključni broj) u zaseban redak unose podaci za otpad skupljen od skupljača, a zasebno za podugovornog skupljača.


Na kojim se obrascima prijavljuju posebne kategorije otpada preuzete od prodavatelja proizvoda, uređaja ili opreme u ROO?

a) Podatke o posebnim kategorijama otpada koje su sakupljači otpada preuzeli od prodavatelja proizvoda, uređaja ili opreme (npr. trgovina i benzinskih postaja ), a koji su u trgovine vratili građani u nacionalnom sustavu koncesija, isti prijavljuju putem SO-2 obrasca.
b) Otpadne vreće (od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost) kao i ostali otpad koji nastaje uslijed sortiranja otpada centar prijavljuje na obrascu NO – Nastanak otpada.


Molim Vas pomoć oko određivanja NKD razreda pojedinog poslovnog subjekta, a vezano uz pravilo popunjavanje podataka u prijavnim obrascima za otpad u sustav ROO. Pravilnikom o registru onečišćivanja okoliša (NN 03/22) definirane su uslužne i ekonomske djelatnosti, no mnogi su poslovni subjekti registrirani na više NKD razreda. Molim da mi javite na koji način da odredimo odgovarajući razred u slučaju da proizvođači eventualno ne popune tu rubriku na pratećem listu.

Prema uputama u pratećem listu NKD razred u dijelu b popunjavaju samo proizvođači otpada kad pošiljku čini otpad nastao obavljanjem uslužne djelatnosti te se isti prijavljuje pod stupac Uslužne djelatnosti obrasca za skupljanje otpada prema Pravilniku o Registru onečišćavanja okoliša (NN 03/22).
Ukoliko proizvođač otpada nije ispunio točku NKD u dijelu b Pratećeg lista pretpostavka je da isti proizvođač otpada ne pripada pod razred uslužnih djelatnosti te se shodno tome ispunjava stupac Ostale ekonomske djelatnosti u obrascu za skupljanje otpada u ROO.


U Gradu Zagrebu tijekom 2020. bila su u funkciji 4 mobilna reciklažna dvorišta u organizaciji komunalne tvrtke. Što upisati u PI-2 , odnosno u SO obrazac, za podatak o adresi? Je li potrebno otvoriti korisnički račun za svako mobilno reciklažno dvorište posebno i za svako sljedeće premještanje na drugu lokaciju?

Podatke o skupljenom otpadu putem Mobilnog reciklažnog dvorišta potrebno je prijaviti pomoću jednog korisničkog računa, obično na lokaciji glavnog skladišta ili voznog parka (koordinate) u jedinstveni SO-3-1 obrazac. Podaci o području s kojeg je otpad sakupljen tj. jedinicama lokalne samouprave prijavljuju se u „stupac b“ SO-3-1 obrasca. Izuzetak je Grad Zagreb koji prijavljuje ukupno za područje Zagreba obzirom da ima uz status jedinice lokalne samouprave, ujedno i status jedinice područne (regionalne) samouprave.


Kako se prijavljuje oporaba ili zbrinjavanje otpada?

Kada je ista pravna ili fizička osoba ujedno i oporabitelj i zbrinjavatelj otpada, može sve podatke upisati na isti OZO obrazac, a u odgovarajuće stupce upisuje koji postupci oporabe ili zbrinjavanja (R ili D) su bili provedeni.


U koji obrazac i pod kojom oznakom se prijavljuje proizvedeni otpad nakon oporabe/zbrinjavanja?

Nastali otpad nakon obrade otpada na lokaciji potrebno je prijaviti u Obrazac NO pod oznakom UO u „stupcu d“.


Ukoliko je tvrtka proizvođač i oporabitelj/zbrinjavatelj iste vrste otpada koje obrasce za prijavu podataka u ROO je potrebno ispuniti?

Ukoliko se radi o nastalom otpadu koji je oporabljen/zbrinut na mjestu nastanka potrebno je isti prijaviti u Obrazac NO (točnije stupac “Postupanje s otpadom na mjestu nastanka” ) nakon toga potrebno je isti prijaviti i u Obrazac OZO.

Kako prijaviti otpad nastao na lokacijama prodajnih mjesta (trgovine), a koji se prevozi  sa tih lokacija na centralno skladište istog operatera s namjerom predaje otpada drugoj tvrtki dalje na postupke oporabe/zbrinjavanja?

Za svaku pojedinu organizacijsku jedinicu odnosno lokaciju na kojoj nastaje otpad (lokacija trgovine) treba prijaviti nastali otpad (ukoliko prelazi pragove definirane Pravilnikom o Registru onečišćavanja okoliša (NN 3/22)) na NO obrascu. Kod raspisivanja tijeka otpada na NO obrascu potrebno je u rubriku (l) – Predano - naziv i adresa tvrtke/obrta koja preuzima otpad upisati lokaciju predaje otpada odnosno centralno skladište ako je otpad tamo predan. Centralno skladište koje zaprima taj otpad, bez obzira što nije upisano u Očevidnik sakupljača i oporabitelja odnosno nema dozvolu za gospodarenje otpadom, prijavljuje sakupljeni otpad putem SO-2 obrasca kako bi bilo moguće pratiti tijek otpada. 

 

TLO

 

Tko treba prijaviti ispuštanje u tlo putem obrasca PI-T?

Sukladno Članku 11. Pravilnika o ROO (NN 03/22) ispuštanje u tlo prijavljuje ona organizacijska jedinica na kojoj nastaje otpad koji se zbrinjava:
- postupkom obrade otpada na, ili u tlu odnosno
- postupkom dubokog utiskivanja
navedenih kao D2 odnosno D3 prema propisu koji uređuje gospodarenje otpadom.

 

Kada treba prijaviti ispuštanje u tlo?

Ispuštanje u tlo prijavljuje se kod zbrinjavanja otpada postupkom D2 - obrada otpada na ili u tlu (npr. biološka razgradnja tekućeg ili muljevitog otpada u tlu) i D3 - duboko utiskivanje otpada (npr. utiskivanje otpada crpkama u bušotine, iscrpljena ležišta soli), i to u slučaju da vrijednosti ispuštanja onečišćujućih tvari u tlo prelaze pragove propisane u Prilogu 2. Pravilnika o ROO („Narodne novine“, broj 03/22). 


Kako se prijavljuje otpad zbrinut postupkom D2 ili D3 kada ispuštanje OT prelazi prag ispuštanja u tlo?

Otpad zbrinut postupkom D2 ili D3 ukoliko ispuštanje onečišćujućih tvari prelazi prag ispuštanja u tlo prijavljuje se na Obrascu PI-T - Ispuštanja u tlo - obrada otpada u/na tlu i duboko utiskivanje otpada te na Obrazac OZO. Za navedene postupke potrebno je imati odgovarajuće dozvole.


Ukoliko je proveden postupak D2 ili D3 te utvrđeno da vrijednosti onečišćujućih tvari ne prelaze propisani prag za ispuštanje u tlo, na koji način se treba prijaviti u ROO?

Ukoliko je proveden postupak D2 ili D3 te je utvrđeno da vrijednost onečišćujućih tvari ne prelazi propisani prag za ispuštanje u tlo obveznik nije dužan ispunjavati Obrazac PI-T ali je dužan popuniti Obrasce PI-1 i PI-2 te OZO. Za navedene postupke potrebno je imati odgovarajuće dozvole.


Moraju li operateri odlagališta prijaviti podatke o ispuštanju u tlo?

Ne, odlaganje na odlagališta je postupak D1, a obrasce za ispuštanje u tlo treba ispuniti samo u slučaju postupaka D2 ili D3.
 
 

 

E-PRTR obrazac

Kako odrediti jesam li E-PRTR obveznik?

Obveznik dostave podataka ROO sukladno Pravilniku o Registru onečišćavanja okoliša dužan je provjeriti je li ujedno i obveznik dostave podataka prema E-PRTR Uredbi Europske Komisije 166/2006. To može učiniti na slijedeći način: 

E-PRTR obveznik ispunjava uvjete ukoliko obavlja djelatnost prema navedenom popisu u Prilogu I Uredbe E-PRTR te zadovoljava minimalne uvjete kapaciteta navedene djelatnosti.

Nakon što je odredio djelatnost obveznik pristupa provjeri  količina onečišćujućih tvari prema pragovima ispuštanja i/ili prijenosa navedenim u Prilogu II Uredbe E-PRTR. Nastanak emisija u zrak, vode/more i tlo obveznik mora provjeriti i prijaviti na razini organizacijske jedinice odnosno lokacije. Obveznik je isto tako dužan provjeriti i prijaviti količine nastanka i prijenosa otpada izvan mjesta nastanka ukoliko ispunjava slijedeće uvjete: 

- za opasni otpad iznad 2 tone godišnje 
- za neopasni otpad iznad 2000 tona godišnje 

Ukoliko obveznik ROO ispunjava oba navedena uvjeta, smatra se da je ujedno i obveznik Uredbe E-PRTR, te mora u točki br. 2.7.1. PI-2 obrasca odrediti PRTR djelatnost i pristupiti provjeri odnosno popunjavanju E-PRTR Obrasca prema “Uputama za ispunjavanje E-PRTR Obrasca“. 

 

Kako ispravno prijaviti emisije u zrak u E-PRTR obrazac?

Najvažnije je ispravno prijaviti sve emisije u zrak u tematskim PI-Z obrascima jer je to osnova za ispravno ispunjen E-PRTR obrazac. Baza ROO je podešena na način da se podaci o emisijama u zrak koji su prijavljeni u jednom ili više PI-Z obrazaca automatski generiraju i zbirno kopiraju u E-PRTR obrazac ukoliko su pređeni pragovi prema Prilogu II. Uredbe E-PRTR. Baza, uz ostalo, automatski generira i podatak u polju Kôd metode i u polju Kratka dezignacija ali obveznik ima mogućnost u ova dva polja izmijeniti podatke.

 

Kako ispravno prijaviti emisije u vode u E-PRTR obrazac?

Baza ROO automatski generira E-PRTR obrazac na temelju podataka koji su prijavljeni u tematske obrasce PI-V i KI-V. Ovisno o tome da li je u tematskom obrascu prijavljeno direktno ili indirektno ispuštanje otpadnih voda u E-PRTR obrascu popunit će se Ispuštanje ili Prijenos onečišćujućih tvari otpadnim vodama. Svi obvezni podaci o onečišćujućim tvarima povlače se iz tematskih obrazaca. Dodatno je moguće izmijeniti podatke o Kôdu metode i Kratkoj dezignaciji metode.

 

Kako ispravno odabrati Kôd metode u E-PRTR obrascu?

Ako je ukupno ispuštanje onečišćujuće tvari utvrđeno korištenjem više od jedne metode (mjerenje/izračun/procjena), za izvješćivanje se odabire metoda s najvećom količinom ispuštanja.

U polju Kôd metode nalazi se padajući izbornik sa skraćenicama svih međunarodno priznatih kôdova čije je detaljno značenje moguće pronaći na mrežnim stranicama E-PRTR u Vodiču za implementaciju E-PRTR (eng. Guidance Document for the implementation of the European PRTR na stranici 44.-46.). Značenje svake pojedine metode na hrvatskom jeziku moguće je pronaći u Priručniku za izračun emisija u zrak za nacionalne E-PRTR obveznike na stranici 47.- 48.

 

Kako ispravno ispuniti polje „Kratka dezignacija“ u E-PRTR obrascu?

U polje Kratka dezignacija potrebno je upisati oznaku ili opis koji se odnosi na odabrani Kôd metode. Popis međunarodno priznatih normi i način određivanja emisije u zrak i vode/more moguće je pronaći u Vodiču za implementaciju E-PRTR (eng. Guidance Document for the implementation of the European PRTR, str. 33.-46. Tablica sa popisom normi nalazi se u Dodatku 3 spomenutog dokumenta (str. 103-108.).

Ovlaštenici

Kako kao ovlaštenik ispunjavam točke na dnu obrazaca vezane uz ovlaštene osobe i opće podatke?

Osim unutar Pravilnika ROO („Narodne novine“, br. 03/22), gdje su definirani pojmovi, pomoć pri ispunjavanju obrazaca data je unutar upute za ispunjavanje obrazaca, uz svaki obrazac. U navedenim je uputama, koje su sastavni dio obrazaca, te time Pravilnika ROO, za navedena polja napisano sljedeće:
„Podaci o osobi odgovornoj za točnost podataka u ROO - upisuje se ime i prezime te funkcija osobe kojoj je od strane Uprave ili nadležne službe, odnosno vlasnika obrta, dano u odgovornost vođenje poslova Registra onečišćavanja okoliša na razini organizacijske jedinice na lokacijama. Ova osoba odgovorna je za komunikaciju između organizacijske jedinice na lokaciji i nadležnog tijela u županiji, odnosno Gradu Zagrebu i za pružanje svih potrebnih informacija i podataka u svezi izrade i vođenja Registra onečišćavanja okoliša.“
Ako je od strane Uprave ili nadležne službe, odnosno vlasnika obrta, ovlašteniku dato u odgovornost vođenje poslova ROO na razini organizacijske jedinice na pojedinoj lokaciji tada se u navedeno polje smije upisivati ovlaštenik.
„U polja „Telefon“ i „E-mail“ – upisuje se telefonski broj i E-mail adresa osobe odgovorne za točnost podataka u ROO“ (u ovom slučaju ovlaštenik).
„Na kraju obrasca upisuje se mjesto i datum ispunjavanja te čitljivo ime i prezime osobe odgovorne za točnost podataka u ROO i odgovorne osobe operatera, te dodatno potpisi istih i pečat obveznika ukoliko se dostavljaju tiskani obrasci.“
Mjesto i datum ispunjavanja te čitljivo ime i prezime osobe odgovorne za točnost podataka u ROOupisuje se ovlaštenik;
Mjesto i datum ispunjavanja te čitljivo ime i prezime odgovorne osobe operatera upisuje se isključivo operater.

 

Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari

RPOT

Kada operater postaje obveznik Uredbe o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari ("Narodne novine", br. 44/14, 31/17 i 45/17)?

Uredba se primjenjuje na područja postrojenja u kojima je prisutnost opasnih tvari utvrđena u količinama jednakim ili većim od graničnih količina utvrđenih u popisima u Prilogu I.A, Dijelu 1. i 2., u stupcima 2. i 3. Uredbe (čl. 4., stavak 1.). Također, kada operater u području postrojenja utvrdi prisutnost opasnih tvari iz popisa u Prilogu I.A Uredbe u količinama manjim od propisanih graničnih vrijednosti prema popisima u Prilogu I.A, dijelovima 1. i 2. u stupcu 2. ove Uredbe dužan je o tome obavijestiti Zavod za zaštitu okoliša i prirodu na način propisan člankom 10. stavkom 2. ove Uredbe (čl. 4., stavak 4.).

Kada operater ispunjava Prilog II.A Uredbe?

U slučaju da operater u području postrojenja utvrdi prisutnost opasnih tvari u količinama ispod graničnih vrijednosti, a većim od 1% donjih graničnih malih količina iz popisa Priloga I.A, dijelova 1. i 2. stupca 2. Uredbe, operater je dužan obavijestiti Zavod za zaštitu okoliša i prirode Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja bez odgađanja za prvu obavijest na način da dostavi podatke putem Interneta u bazu RPOT/OPVN sukladno obrascu obavijesti koji je propisan u Prilogu II.A Uredbe. Dodatno, potrebno je primjenom pravila za zbrajanje opasnih tvari prema Uputi 4. uz Prilog I.A provjeriti da li je operater obveznik prema Prilogu II.B navedene Uredbe (ukoliko je rezultat veći od 1). Obveznik će postupiti i prema zahtjevima propisa kojim se uređuje zaštita i spašavanje (čl. 4, stavak 4.).

Kada se ne primjenjuju odredbe Uredbe?

Odredbe Uredbe se ne primjenjuje na područja postrojenja koja imaju utvrđenu samo prisutnost opasnih tvari u količinama ispod 1% donjih graničnih količina, sukladno čl. 4., stavku 6. Uredbe. Navedena područja postrojenja ne trebaju provesti prijavu u bazu Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari/Očevidnik prijavljenih velikih nesreća (RPOT/OPVN).

Kada operater ispunjava Prilog II.B Uredbe?

U slučaju da operater u području postrojenja utvrdi prisutnost opasnih tvari u količinama jednakim ili iznad graničnih vrijednosti iz popisa Priloga I.A, dijelova 1. i 2., stupca 2. Uredbe - tada je postrojenje NIŽEG RAZREDA. U slučaju da operater u području postrojenja utvrdi prisutnost opasnih tvari u količinama jednakim ili iznad graničnih vrijednosti iz popisa Priloga I.A, dijelovima 1. i 2. stupcu 3. Uredbe - tada je postrojenje VIŠEG RAZREDA. O utvrđenoj prisutnosti opasnih tvari (NIŽI i VIŠI RAZRED) operater je dužan obavijestiti Zavod za zaštitu okoliša i prirode Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja bez odgađanja za prvu obavijest na način da dostavi podatke putem Interneta u bazu RPOT/OPVN sukladno obrascu obavijesti koji je propisan u Prilogu II.B Uredbe.

Kako primijeniti pravilo za zbrajanje opasnih tvari (Uputa 4 uz Prilog I.A.)?

U slučaju da se u području postrojenja ne nalazi niti jedna pojedinačna tvar ili pripravak u količini većoj ili jednakoj relevantnim propisanim količinama, primjenjuje se sljedeće pravilo kako bi se odredilo je li dotično postrojenje obuhvaćeno relevantnim odredbama Uredbe.

1) Primjenjuju se odredbe Uredbe koje se odnose na viši razred postrojenja u slučaju da je zbroj:

q1/QU1 + q2/QU2 + q3/QU3 + q4/QU4 + q5/QU5 + … veći ili jednak 1,

pri čemu je qx = količina opasnih tvari x (ili kategorije opasnih tvari) koje potpadaju pod Dio 1. ili 2. Priloga I.A Uredbe, i QUX = odgovarajuća granična količina za tvar ili kategoriju x iz Dijela 1. ili 2., stupca 3. Priloga I.A Uredbe.

Ako je gornji zbroj manji od 1, pristupa se sljedećoj provjeri:

2) Primjenjuju se odredbe Uredbe koje se odnose na niži razred postrojenja, u slučaju da je zbroj:

q1/QL1 + q2/QL2 + q3/QL3 + q4/QL4 + q5/QL5 +…veći ili jednak 1,

gdje je qx = količina opasne tvari x (ili kategorije opasnih tvari) koje potpadaju pod Dio 1. ili 2. Priloga I.A Uredbe, i QLX = odgovarajuća granična količina za tvar ili kategoriju x iz Dijela 1. ili 2., stupca 2.  Uredbe.

Ovo se pravilo koristi za procjenu cjelokupne opasnosti povezane s toksičnosti, zapaljivosti i ekotoksičnosti. Stoga se mora primjeniti tri puta:

  • za zbrajanje opasnih tvari, navedenih u Dijelu 2., koje potpadaju pod 1., 2. ili 3. kategoriju akutne toksičnosti (izlaganje inhalacijskim putem) ili 1. kategoriju TCOJ, zajedno s opasnim tvarima koje potpadaju pod dio 1. odjeljak H stavke H1 do H3;
  • za zbrajanje opasnih tvari, navedenih u dijelu 2., koje su eksplozivi, zapaljivi plinovi, zapaljivi aerosoli, oksidirajući plinovi, zapaljive tekućine, samoreagirajuće tvari i smjese, organski peroksidi, piroforne tekućine i krutine, oksidirajuće tekućine i krutine, zajedno s opasnim tvarima koje potpadaju pod dio 1. odjeljak P stavke P1 do P8;
  • za zbrajanje opasnih tvari, navedenih u dijelu 2., koje potpadaju pod 1. kategoriju akutne toksičnosti za vodeni okoliš, 1. kategoriju kronične toksičnosti ili 2. kategoriju kronične toksičnosti, zajedno s opasnim tvarima koje potpadaju pod dio 1. odjeljak E stavke E1 i E2.

Odgovarajuće odredbe Uredbe primjenjuju se, ako je bilo koji od zbrojeva dobivenih pod (a), (b) ili (c) veći od ili jednak 1.

Primjer: 

Red. brojPrijavljena opasna tvarKoličina opasne tvari (t)Kategorije opasne tvari/granične količine (t)
(Prilog I.A, dio 1.)
Redni broj imenovane opasne tvari/granične količine (Prilog I.A, dio 2.)
1.Opasna tvar A1 000P5c ZAPALJIVE TEKUĆINE
E2 Opasno za vodeni okoliš u 2. kategoriji kronične toksičnosti
34.,
2 500-25 000 t
2.Opasna tvar B20H2 AKUTNA TOKSIČNOST,
50-200 t
-
3.

Opasna tvar C

150P4 OKSIDIRAJUĆI PLINOVI25.,
200 - 2 000 t
4.Opasna tvar D, KLOR5H2 AKUTNA TOKSIČNOST
P4 OKSIDIRAJUĆI PLINOVI
E1 Opasno za vodeni okoliš u 1. kategoriji akutne toksičnosti ili 1. kategoriji kronične toksičnosti

10.,
10 - 25 t

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Primjena formule za niži razred postrojenja.

Za potrebe primjene pravila iz Upute 4. koristi se najmanja propisana količina za svaku skupinu kategorija iz Upute 4. točke (a), Upute 4. točke (b) i Upute 4. točke (c), koja odgovara dotičnom razvrstavanju.

TOKSIČNOST, zbrajaju se kvocijenti: „količina opasne tvari koje pripadaju točkama H1-H3 /pripadajuća granična količina za niži razred“ i „količina imenovane opasne tvari koje pripadaju po oznakama opasnosti i točkama H1-H3/pripadajuća granična količina za navedenu imenovanu tvar“:

20/50+5/10=0,4+0,5=0,9 < 1

ZAPALJIVOST, zbrajaju se kvocijenti: „količina opasne tvari koje pripadaju kategorijama P1-P8/pripadajuća granična količina za niži razred“ i „količina imenovane opasne tvari koje su eksplozivi, zapaljivi plinovi, zapaljivi aerosoli, oksidirajući plinovi, zapaljive tekućine, samoreagirajuće tvari i smjese, organski peroksidi, piroforne tekućine i krutine, oksidirajuće tekućine i krutine/pripadajuća granična količina za navedenu imenovanu tvar“:

1000/2500+150/200 + 5/10=0,4+0,75+ 0,5=1,65 > 1

EKOTOKSIČNOST, zbrajaju se kvocijenti: „količina opasne tvari koje pripadaju kategorijama E1 i E2/pripadajuća granična količina za niži razred i „količina imenovane opasne tvari koje pripadaju po oznakama opasnosti i kategorijama E1 i E2/pripadajuća granična količina za navedenu imenovanu tvar“:

1000/2500+5/10=0,4+0,5=0,9 < 1

Primjenom formule za zbrajanje opasnih tvari pod točkom (b) dobiven je rezultat veći od 1. Potrebno je provjeriti navedene točke i za viši razred postrojenja.

(b) 1000/25000+150/2000+5/25=0,04+0,075+ 0,2=0,315 < 1

Prema dobivenom rezultatu potvrđujemo da operater pripada nižem razredu postrojenja.


Pitanje: Kako odrediti razred obveznika?

U slučaju da posjedujete opasnu tvar u području postrojenja u količinama unutar graničnih vrijednosti stupca 2. Priloga I.A, npr. za grupu: „Naftni derivati i alternativna goriva“ iste iznose 2 500 do 25 000 tona, prema odabiru navedene grupe spadate u kategoriju NIŽI RAZRED.

Koje količine opasnih tvari i/ili smjesa opasnih tvari je potrebno prijaviti temeljem Uredbe?

Količine koje treba uzeti u razmatranje pri odlučivanju o primjeni odgovarajućih članaka najveće su količine koje su prisutne ili bi mogle biti prisutne u bilo kojem trenutku unutar područja postrojenja.

Koje se granične količine primjenjuju ukoliko se opasna tvar nalazi i unutar kategorije opasnih tvari (Prilog I.A dio 1.) i u imenovanim tvarima (Prilog I.A dio 2.)?

U slučaju opasnih tvari koje se zbog svojih svojstava mogu razvrstati u više kategorija prema Prilogu I.A, dio 1., za potrebe ove Uredbe primjenjuju se najmanje propisane količine, odnosno najstroža kategorija opasnosti.

Međutim, za potrebe primjene pravila iz Upute 4. koristi se najmanja propisana količina za svaku skupinu kategorija iz Upute 4. točke (a), Upute 4. točke (b) i Upute 4. točke (c), koja odgovara dotičnom razvrstavanju.

Ako je opasna tvar obuhvaćena dijelom 1. Priloga I.A, a navedena je i u dijelu 2. Priloga I.A, primjenjuju se propisane količine koje su utvrđene u dijelu 2. stupcima 2. i 3. Priloga I.A.

Kako odabrati kategoriju opasnih tvari?

Ukoliko posjedujete više opasnih tvari i/ili smjesa opasnih tvari, potrebno je svoj razred klasificirati prema onoj opasnoj tvari i/ili grupi opasnih tvari za koje su granične vrijednosti „najstrože“. Primjer: postrojenje posjeduje dvije opasne tvari, jednu u količini od 6 t kategorije H1 akutne toksičnosti (granične vrijednost 5 – 20 t) i drugu opasnu tvar u količini 1 000 t (P5c zapaljive tekućine, granične vrijednosti 5 000 – 50 000 t). Razred postrojenja utvrđuje se prema graničnoj količina za kategoriju H1 akutne toksičnosti koja iznosi 5 – 20 t jer je to opasna tvar s nižom donjom graničnom količinom, odnosno „najstroži“ kriterij. Ukoliko neka opasna tvar i/ili smjesa opasnih tvari posjeduje više kategorija opasnih tvari, potrebno je pripadnost razredu ponovo definirati na osnovu one kategorije koja ima „najstrože“ granične vrijednosti. Primjer: kategorija za količinu opasne tvari od 11 t svojstva H1 akutne toksičnosti i zapaljivosti (P5c zapaljive tekućine) utvrđuje se prema graničnoj količina za kategoriju H1 akutne toksičnosti koja iznosi 5 – 20 t jer je niža od granične količine za kategoriju P5c zapaljive tekućine, a čije granične vrijednosti su 5 000 – 50 000 t.

Kada se primjenjuje pravilo „2% propisanih graničnih vrijednosti“ iz Upute 3. Priloga I.A?

Ako se opasne tvari prisutne u području postrojenja u količinama jednakim ili manjim od 2% od navedenih graničnih vrijednosti, potrebno je zanemariti za potrebe izračuna ukupne prisutne količine navedene opasne tvari ili grupe opasnih tvari, u onim slučajevima kada je njihov položaj unutar postrojenja takav da ne mogu djelovati kao pokretači velike nesreće na bilo kojoj lokaciji unutar lokacije samog područja postrojenja. Odnosno te se opasne tvari tada ne moraju zbrajati u formuli iz Upute 4. iz Priloga I.A.

Kako se primjenjuje pravilo „2% propisanih graničnih vrijednosti“ iz Upute 3. Priloga I.A kada jedna opasna tvar ima dvije klasifikacije, a prisutna je u količinama većim od 2% prema jednoj, a manjim od 2% prema drugoj?

Potrebno je opasnu tvar klasificirati prema klasifikaciji gdje tvar prelazi 2%, te istu tvar uključiti prilikom primjene formule za zbrajanje.

Znači li pravilo 2 % da IoS ne treba sadržavati takve male izolirane količine opasnih tvari?

U slučaju kada područje postrojenja potpada pod obveze ove Uredbe, na način da potpada pod Viši razred postrojenja te je obvezno izraditi Izvješće o sigurnosti (IoS), mora obuhvatiti sve opasne tvari i grupe tvari koje se nalaze unutar obveznika, bilo da su uključene u proces ili se skladište. Međutim, za one male količine pojedine opasne tvari koje ne mogu same izazvati veliku nesreću te ne mogu djelovati kao inicijator scenarija velike nesreće bilo gdje unutar lokacije, detaljna analiza rizika velike nesreće nije potrebna. One svejedno moraju biti spomenute u IoS uz objašnjenje zašto nisu spomenute u bilo kojem scenariju analize rizika.

Kako prijaviti podatke u Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari/Očevidnik prijavljenih velikih nesreća (RPOT/OPVN)?

Za prijavu podataka potrebno je unutar aplikacije Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari/Očevidnik prijavljenih velikih nesreća (RPOT/OPVN) zatražiti korisnički račun putem Zahtjeva za dodjelu korisničkog računa za obveznika, uz odabir unutar rubrike „Tip područja postrojenja“: „Obveznik dostave podataka“.

Unos podataka u bazu RPOT/OPVN provodi od strane operatera imenovana odgovorna osoba za unos podataka na lokaciji područja postrojenja. Zaključno, svaka lokacija područja postrojenja se zasebno prijavljuje i unosi podatke putem svog korisničkog računa.

Rokovi dostave podataka

Prijava se provodi sukladno rokovima propisanim Uredbi i Pravilniku, odnosno bez odgađanja za prvu obavijest. Pritom se prvom obavijesti smatra prva prijava putem Interneta u bazu RPOT/OPVN. Nakon prve obavijesti operater je dužan ažurirati podatke najmanje svakih 5 godina, izuzev planirane promjene u području postrojenja ili postrojenju kada ih dužan dostaviti prije planirane promjene (čl. 12. stavak (1)).

U slučaju zatvaranja područja postrojenja operater je dužan u roku od 15 dana (čl. 12, stavak (3)) od dana donošenja navedene odluke, istu dostaviti Zavodu za zaštitu okoliša i prirodu Ministarstva zaštitite okoliša i energetike i nadležnim tijelima sa svim potrebnim informacijama sukladno čl. 12. stavak (3).

Na koji način se provoditi on-line unos podataka i tko mora unositi podatke?

On-line unos podataka sukladno Uredbi i Pravilniku provodi se elektroničkim putem (on-line) od strane operatera imenovane odgovorne osobe za unos podataka na lokaciji područja postrojenja, uporabom korisničkog imena (KR) i zaporke koju dodjeljuje Zavod za zaštitu okoliša i prirode Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.

Da li ona područja postrojenja koja su prije slala Obavijest prema staroj Uredbi ("Narodne novine" br. 114/08) trebaju ponovno slati Obavijest?

Da, sukladno čl. 10. Uredbe dostavom podataka putem Interneta u bazu RPOT/OPVN.

Što je područje postrojenja?

»Područje postrojenja« označava cijelo područje koje je pod kontrolom operatera i u kojem su prisutne opasne tvari u jednom ili više postrojenja, uključujući zajedničku ili s njima povezanu infrastrukturu ili djelatnosti. Područje postrojenja može biti višeg ili nižeg razreda.

Kako se provodi prijava kada operater ima više područja postrojenja?

Prijava se provodi za svako područje postrojenja. Ako operater posjeduje više područja postrojenja, za svako područje postrojenja mora odrediti prisutnost opasnih tvari te zatražiti korisnički račun za unos podataka u bazu RPOT/OPVN

Kako ispuniti podatke u točci „5. Rezultati procjene rizika“, Priloga II.A?

Za pomoć u ispunjavanju navedenih točaka mogu se koristiti: Priručnik za razvrstavanje i utvrđivanje prioriteta među rizicima izazvanim velikim nesrećama u procesnoj i srodnim industrijama i Metodologija: Provedba prioritetnih aktivnosti u cilju primjene direktive o kontroli opasnih nesreća (Seveso direktiva) u Republici Hrvatskoj.

Kako ispuniti točku „5.5 Vjerojatnost događaja (događaj/godina)“ Priloga II.A?

Potrebno je napisati vrijednost brojem, npr. 1E-6 ili 0,000001.

Kako ispuniti točku „5.6 Procjena broja žrtava“ Priloga II.A?

Potrebno je napisati vrijednost „0“ ako nema žrtava, odnosno broj ukoliko postoji podatak.

Na koji način se provodi kontrola kvalitete i potpunosti prijave obveznika?

Sukladno legislativi, nadležna tijela za provjeru potpunosti, točnosti i vjerodostojnosti tj. za verifikaciju podataka su Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja (MINGOR) i Ravnateljstvo civilne zašite Ministarstva unutarnjih poslova (RCZ MUP). Inspekcija zaštite okoliša te ostale mjerodavne inspekcije provjeravaju "stanje na terenu". Nad Seveso postrojenjima provodit će se i koordinirani inspekcijski Seveso nadzori od strane više inspekcija.

Kako se može dobiti uvid u podatke OPVN-a?

Svaki obveznik dostave podataka (ODP) može u svakom trenutku pomoću dodijeljenog korisničkog računa (KR) sa kojim je i unio podatke, istima i pristupiti. Svako područje postrojenja (PP) vidi samog svoje podatke unutar RPOT i OPVN obrazaca, dok operater pomoću posebno ishođenog računa za operatera, može vidjeti unesene podatke svih svojih lokacija tj. PP.

Kako javnost može dobiti uvid u podatke OPVN-a?

Uvid u podatke OPVN je javan, osim za slučaj od samog obveznika tražene i od nadležnih tijela odobrene tajnosti pojedinih podataka. Navedene podatke Zavod za zaštitu okoliša i prirode Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja sukladno svojim obvezama prijavljuje i u bazu e-MARS Europske komisije, koju vodi i održava JRC (Joint Research Centre). Javnost također dobiva uvid u podatke RPOT/OPVN putem godišnjeg izvješća koje izrađuje Zavod za zaštitu okoliša i prirodu Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.

Gdje mogu potražiti pomoć za ispunjavanje obrazaca OPVN-a?

Pomoć pri ispunjavanju možete pronaći unutar detaljnih Uputa za korisnike koje se nalaze unutar baze RPOT/OPVN. Upute za ispunjavanje nalaze se i unutar Pravilnika Pravilnika o Registru postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari i o Očevidniku prijavljenih velikih nesreća („Narodne novine“, br. 139/14).  Također, pomoć možete zatražiti putem telefona ili preko aplikacije Industrija Helpdesk koju je razvio Zavod za zaštitu okoliša i prirode Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.

Zašto se prijavljuje "izbjegnuta nesreća"?

Pojam "izbjegnuta nesreća" unesen je u legislativu prema uzoru na ostale zemlje članice EU. Unos navedenih događaja u bazu RPOT/OPVN provodi se na dobrovoljnoj bazi. Praćenjem svih nesreća i iznenadnih događaja, uključujući i izbjegnute nesreće, sama industrija, ali i zakonodavna, državna i javna tijela, dobivaju širi spektar informacija koja mogu pomoći i samoj industriji i donosiocima propisa za kvalitetnije i pravovremeno sprječavanje izbijanja nesreća.

Kako se provodi pregled i verifikacija unesenih podataka?

Pregled i verifikaciju podataka unesenih u OPVN provode legislativom propisana nadležna tijela, pomoću dijela aplikacije koje je razvijen u cilju navedene aktivnosti. Nadležna tijela također posjeduju korisničke račune pomoću kojih mogu u svakom trenu provesti provjeru unesenih podataka.

Prijava otpadnih ulja

Vezano za odredbe točke 5. Upute uz Prilog I.A Uredbe o sprječavanju velikih nesreća koje uključuju opasne tvari („Narodne novine“, br. 44/14, 31/17 i 45/17 – Ispravak, u daljnjem tekstu: Uredba) u slučaju tvari i smjesa koje Zakon o kemikalijama ne svrstava u opasne tvari, otpadno ulje se može privremeno dodijeliti najsličnijoj kategoriji ili imenovanoj tvari.
Provedbom projekta CRO SEVESO unutar Zavoda za zaštitu okoliša i prirode u suradnji s Ministarstvo zaštite okoliša, kopna i mora Republike Italije i Agencije za zaštitu okoliša Republike Austrije dobivene su preporuke Talijanske Agencija za zaštitu okoliša iz Toskane (ARPAT):
„Otpad se mora tretirati na osnovu njegovih svojstava kao smjesa. Ako se razvrstavanje ne može provesti kroz postupke definirane u Uredbi CLP, mogu se koristiti i drugi izvori kao što su: informacije koji se odnose na podrijetlo otpada, praktično iskustvo, metode ispitivanja, razvrstavanje za potrebe prijevoza (npr. ADR, posebno za dodjelu fizičke opasnosti) ili razvrstavanje prema europskom zakonodavstvu o otpadu. Kako bi odredili svoj položaj u odnosu na propise o sprječavanju velikih nesreća, operateri predmetnih područja postrojenja obvezni su procijeniti svoju podložnost „Seveso” propisima dodjeljujući potencijalno prisutnim opasnim tvarima kategoriju najsličniju onoj koja se spominje u navedenom propisu.“
Zaključno, ovisno o podrijetlu otpadnog ulja, dostupnih podataka i ispitivanja svaki operater mora sam procijeniti koja bi kategorija bila odgovarajuća te na traženje nadležnih tijela mora opravdati svoju procjenu.

Ugljena prašina

Navedeno je u prijavama obveznika da je ugljena prašina piroforna krutina 1. kategorije za koje su donje granične količine 50 t (male) i 200 t (velike). Budući da kod opasnih tvari u skladu s Uredbom nema razlike između fizikalnog oblika, osim gdje je to jasno napomenuto, odnosno smatra se da ako opasna tvar ne pripada u kategorije i imenovane opasne tvari u skladu s Prilogom I.A Uredbe, promjenom oblika, veličine ili agregatnog stanja kojim se ne mijenja kemijski sastav tvari, ne mijenja se ni razvrstavanje. Skrećemo pozornost, da u skladu s Tablicom 2.10.1. Kriteriji za piroforne krutine Uredbe (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008 o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ br. 1907/2006, u daljnjem tekstu: CLP Uredba), piroforna krutina kategorije 1. je kruta tvar koja se zapali unutar 5 minuta nakon što dođe u dodir sa zrakom.
Također napominjemo da se temeljem Uredbe Komisije (EZ) br. 440/2008 od 30. svibnja 2008. o utvrđivanju ispitnih metoda u skladu s Uredbom (EZ-a) br. 1907/2006 Europskoga parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) definira ispitni postupak primjenjiv za utvrđivanje pirofornih svojstava krutina. Nastavno, u skladu s CLP Uredbom postupak razvrstavanja za piroforne krutine nije potrebno provoditi ako iskustva iz proizvodnje ili s rukovanjem pokazuju da se tvar odnosno smjesa pri uobičajenim temperaturama neće sama od sebe zapaliti kad dođe u dodir sa zrakom (tj. poznato je da je tvar stabilna pri sobnoj temperaturi u dužem vremenskom razdoblju (dani)).
Stoga, s obzirom na to da ugljen prema sigurnosno-tehničkim listovima koji su nam bili dostupni, nije razvrstan kao piroforna krutina - ako se ugljena prašina prijavljuje u Registar postrojenja u kojima su prisutne opasne tvari (RPOT) potrebno je navesti kemijski naziv opasnih sastojaka u smjesi i njihov udio, CAS broj opasnih sastojaka, INDEKS broj opasnih sastojaka te razvrstavanje i označavanje smjese te se područje postrojenja shodno navedenom treba prijaviti u odgovarajući razred s obzirom na količine.

Sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova - Registar Unije

Općenito

Što je Okvirna konvencija UN-a o promjeni klime?

Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime (eng. United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) bavi se i rješava pitanja klimatskih promjena na globalnoj razini. Prihvaćena je na samitu u Rio de Janeiru 1992. godine te ju je do danas 191 država ratificiralo. Temeljni cilj Konvencije je “postići stabilizaciju koncentracija stakleničkih plinova u atmosferi na razini koja će spriječiti opasno antropogeno djelovanje na klimatski sistem”. 
Republika Hrvatska postala je stranka Konvencije donošenjem zakona o njezinu potvrđivanju u Hrvatskom saboru, 17. siječnja 1996. godine (NN Međunarodni ugovori br. 2/96 ), a stupila je na snagu 7. srpnja 1996. Istim zakonom Hrvatska je zemlja koja prolazi proces prelaska na tržišno gospodarstvo te je preuzela odgovornost u okviru Priloga I, Konvencije. Zemlje članice Priloga I  su uglavnom razvijene zemlje svijeta i zemlje s ekonomijom u tranziciji kojima je dopuštena fleksibilnost u odabiru bazne godine s najvišom emisijom u razdoblju od 1985 do 1990. Kao članica Konvencije Priloga I, Hrvatska se obavezala zadržati emisiju stakleničkih plinova na razini iz 1990. godine.

Što je Kyoto protokol?

Protokol je međunarodni sporazum vezan za Konvenciju. Glavna značajka Kyoto Protokola je postavljanje obvezujućih ciljeva za smanjenje emisije stakleničkih plinova (šest stakleničkih plinova: CO2, CH4, N2O, HFC, PFC i SF6) za 37 industrijski razvijene zemlje uključujući i Europsku zajednicu i to za vrijeme petogodišnjeg razdoblja (2008- 2012) za prosječni iznos od pet posto prema razini emisije bazne godine. Ciljevi za pojedine države su različiti od -8% smanjenja do +10% povećanja emisije zato što Kyoto protokol veće opterećenje stavlja na razvijene zemlje po principu "zajedničke, ali diferencirane odgovornosti". Time se uvažila činjenica da su uglavnom razvijene zemlje, zbog posljedice industrijske djelatnosti više od 150 godina, odgovorne za sadašnje visoke koncentracija stakleničkih plinova u atmosferi. Glavna razlika između Konvencije i Kyoto protokola je da Konvencija ohrabruje industrijske zemlje za stabiliziranje emisija stakleničkih plinova, a Protokol ih na to obvezuje.
Kyoto protokol je usvojen u Kyotu u Japanu, 11. prosinca 1997. godine te je stupio na snagu 16. veljače 2005. Do danas uključuje 184 zemlje uključujući EU kao međunarodnu regionalnu zajednicu. Republika Hrvatska potpisala je Kyoto protokol 11. ožujka 1999. godine, a stupio je na snagu tek 28. kolovoza 2007. godine zbog pregovora oko razine bazne godine. Zbog specifičnih okolnosti gdje je Hrvatska integrirana u ekonomski, energetski i infrastrukturni sustav bivše Jugoslavije odlukom Konferencije stranaka u Montrealu 2005. Hrvatskoj je dopušten određeni stupanj fleksibilnosti pri određivanju referentne visine emisija stakleničkih plinova u odnosu na povijesnu razinu. Na zasjedanju Konferencije stranaka u Nairobiju 2006. donesena je Odluka kojom se Hrvatskoj dozvoljava dodatnih 3,5 Mt CO2-eq na razinu emisije stakleničkih plinova iz 1990. godine u svrhu definiranja razine emisije bazne godine za provedbu svojih obveza Konvencije te tada emisija bazne godine iznosi 34,64 Mt CO2-eq.
Prilog B Kyoto protokola utvrđuje obveze kvantitativnog smanjenja pojedinačno za svaku zemlju koje treba postići u petogodišnjem razdoblju od 2008. do 2012. godine. Za Republiku Hrvatsku to znači smanjenje od 5% u odnosu na razinu iz 1990. godine.
Prema Ugovoru, zemlje moraju ispuniti svoje ciljeve prije svega kroz nacionalne mjere. Međutim, zbog lakšeg ispunjenja obveza, Kyoto Protokol zemljama nudi dodatne tržišne mehanizme:

  • Mehanizam zajedničke provedbe (eng. Joint Implementation, u daljnjem tekstu JI), 
  • Mehanizam čistog razvoja (eng. Clean development mechanism, u daljnjem tekstu CDM) i 
  • Mehanizam međunarodnog trgovanja emisijama (eng. Emission Trading Scheme, u daljnjem tekstu ETS).

Što su fleksibilni mehanizmi Kyoto protokola?

Kyoto protokol je uveo i definirao dodatne mjere za smanjenje emisija- tri fleksibilna mehanizma koji mogu pomoći pri ispunjenju obveza Kyoto protokola. Ta tri fleksibilna mehanizma su podrška inicijativama pokrenutim na državnoj razini:

  1. Mehanizam zajedničkih projekata (eng. Joint Implementation, JI) industrijski razvijenim zemljama članicama Priloga I omogućuje da surađuju na postizanju ciljanog smanjenja emisija na način kojim će kompenzirati potraživanja i dugovanja.
  2. Mehanizam čistog razvoja (eng. Clean development mechanism, CDM) omogućuje tijelima državne uprave i privatnim organizacijama u industrijaliziranim zemljama primjenu projekta za smanjenje emisija u zemljama u razvoju, radi postizanja utvrđenih ciljeva smanjenja.
  3. Međunarodno trgovanje emisijama (eng. Emission Trading Scheme, ETS) omogućuje smanjenje emisija stakleničkih plinova na ekonomski prihvatljiv i učinkovit način tako da industrijalizirana zemlja proda drugoj zemlji viškove dodijeljenih jedinica temeljem smanjenja vlastitih emisija obzirom na kvotu na koju se obvezala.

Što je mehanizam zajedničkih projekata?

Mehanizmom zajedničkih projekata ostvaruje se suradnja na projektima smanjenja emisija iz izvora ili uklanjanja na ponorima između stranaka priloga I, Konvencije.
Mehanizam dopušta zemljama smanjenje odnosno ograničavanje emisija preko zarađenih „Jedinica smanjenja emisije“ (eng. Emission Reduction Units, ERU) iz projekta smanjenja. ERU jedinice generirane iz takvih projekata mogu se koristiti za ostvarivanje cilja smanjenja emisija prema Kyoto protokolu (JI projekti daju stranci fleksibilno i ekonomski prihvatljivo rješenje ostvarivanja Kyoto cilja, dok zemlji domaćinu projekta donosi korist od stranih ulaganja i transfera tehnologije. Projekt mora imati odobrenje zemlje domaćina, a sudionici u projektu moraju biti autorizirani od strane koja provodi projekt.

Što je mehanizam čistog razvoja?

Mehanizam čistog razvoja zemljama koje moraju smanjiti emisije ili su im ograničene obvezama iz Kyoto protokola dopušta da svoje smanjenje emisija ostvare preko smanjenja emisija u zemljama u razvoju. Takvim projektima se zarađuju jedinice „ Ovjereno smanjenje emisija“ (eng. Certified Emission Reduction, CER) kao ekvivalent jedne tone CO2 (u daljnjem tekstu CO2-eq ) koji se može uračunati u cilju ostvarivanja Kyoto ciljeva. Ovakvi projekti čine prve globalne, ekološke i kreditne sheme koje pruža standardizirani instrument smanjenja emisija. CDM projektne aktivnosti mogu uključivati npr. projekte za ruralnu elektrifikaciju pomoću solarnih ćelija ili ugradnju energetski učinkovitih kotlova. Taj mehanizam potiče održivi razvoj i smanjenje emisija dok razvijene industrijalizirane zemlje dobivaju fleksibilan način zadovoljavanja smanjenja i ograničenja emisija. Do danas u prvom razdoblju Kyoto protokola registrirano je 1650 CDM projekata, a izdano je više od 9,9 Mt CO2-eq.

Što je međunarodno trgovanje emisijama?

Zemlje potpisnice Kyoto protokola prihvatile su ciljeve za ograničenje odnosno smanjenje emisija. Ti ciljevi su izraženi kao dopuštena razina emisija odnosno kao „jedinice dodijeljenog iznosa“ (eng. Assigned amount units, AAU) u petogodišnjem razdoblju.
ETS omogućava zemljama koje su smanjile emisiju u odnosu na Kyoto cilj da prodaju višak dodijeljenih jedinica zemljama čije su emisije preko zahtijevanih ciljeva. Na taj način emisija je pretvorena u novu robu kojom se trguje baš kao i svakom drugom robom na tržištu, ali u obliku smanjenja emisije stakleničkih plinova. Kako je ugljični dioksid glavni staklenički plin međunarodno trgovanje emisijama naziva se još i tržište ugljika.

Registar Unije

Koja je uloga Registra u sustavu trgovanja emisijama stakleničkih plinova?

Registar Unije je standardizirana i zaštićena elektronička baza podataka u kojoj se vode računi sudionika sustava trgovanja emisijama stakleničkih plinova i preko kojih se obavljaju prijenosi emisijskih jedinica, slično kao što bankarski sustavi to rade s novcem. Registar također služi obveznicima za predaju emisijskih jedinica kako bi pokrili verificirane emisije, odnosno ispunili zakonom propisane obaveze.

Kojim propisima se regulira uspostava i način korištenja Registra?

Pravna osnova za korištenje hrvatskog dijela Registra Unije je važeća hrvatska i europska zakonska regulativa:

  1. Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća br. 2003/87/EZ o uspostavi sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Zajednice i o izmjeni Direktive Vijeća 96/61/EZ i Direktiva Europskog parlamenta i Vijeća br. 2018/410/EZ o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi poboljšanja troškovno učinkovitih smanjenja emisija i ulaganja za niske emisije ugljika te Odluke (EU) 2015/1814;
  2. Direktiva (EU) 2018/410 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. ožujka 2018. o izmjeni Direktive 2003/87/EZ radi poboljšanja troškovno učinkovitih smanjenja emisija i ulaganja za niske emisije ugljika te Odluke (EU) 2015/1814;
  3. Uredba Komisije (EU) br. 389/2013 o uspostavi Registra Unije u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, odlukama br. 280/2004/EZ i br. 406/2009/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o ukidanju uredbi Komisije (EU) br. 920/2010 i br. 1193/2011;
  4. Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 2019/1122 оd 12. ožujka 2019. o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Registra Unije;
  5. Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja NN 127/2019;
  6. Uredba o načinu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova NN 89/20;
  7. Pravilnik o načinu korištenja Registra Europske Unije NN 96/2023

Tko je nacionalni administrator Registra Unije u Republici Hrvatskoj?

U Republici Hrvatskoj nacionalni administrator Registra je Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije u skladu sa čl. 73. st. 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (NN 127/2019) i Zakonom o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave (NN 85/20, 21/23 i 57/24).

Tko je nadležno tijelo za poslove oko trgovanja emisijskim jedinicama u Republici Hrvatskoj?

Nadležno tijelo za upravljanje sustavom trgovanja emisijskim jedinicama u Republici Hrvatskoj je Ministarstvo zaštite okoliša i energetike. Sukladno čl. 74. Zakona klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (NN 127/2019), tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša u ime Republike Hrvatske upravlja s računima u hrvatskom dijelu Registra Unije.

Kako poslati zahtjeve i podatke nacionalnom administratoru?

Kod slanja zahtjeva i podataka potrebno je postupati prema uputama zbog sigurnosnih razloga i zaštite osobnih podataka.
Zahtjev za otvaranjem računa i svu potrebnu dokumentaciju potrebno je dostaviti na adresu prema uputama i kako je navedeno u obrascu zahtjeva.
Kod slanja zahtjeva za izvršenjem, zaustavljanje ili povrat dovršenog prijenosa jedinica potrebno je slati podatke u skladu s uputama za dostavljanje klasificiranih podataka navedenim u Uputama za podnošenje zahtjeva.

Kako će nacionalni administrator poslati obavijesti korisnicima?

Obavijesti koje nisu klasificirane, nacionalni administrator će poslati putem e-maila ili poštom na uobičajen način (jedna neprozirna omotnica, bez oznake klasifikacije). Kod primanja obavijesti od nacionalnog administratora e-mailom, obavezno provjerite da li je on i stvarni pošiljatelj te poruke. To možete provjeriti na način opisan u dokumentu ''Vodič za sigurno korištenje Registra Unije''.
Podatke koji su klasificirani nacionalni administrator će poslati na isti način kao što je propisano da ih šalje korisnik.

Kojih sigurnosnih postupaka se moram pridržavati kod korištenja Registra?

Upute o održavanju informatičke sigurnosti navedene su u dokumentu ''Vodič za sigurno korištenje Registra Unije''. Obavezno proučite ovaj dokument kako bi bili upoznati sa svim sigurnosnim uputama i postupcima.


 

Otvaranje računa

Tko može otvoriti račun u hrvatskom dijelu Registra?

Vlasnici računa u hrvatskom dijelu Registra mogu biti obvezni i dobrovoljni sudionici EU ETS-a.
Obvezni sudionici EU ETS-a su operateri postrojenja, operatori zrakoplova, operatori u pomorskom prometu i regulirani subjekti, i oni su obavezni otvoriti račun u Registru (čl. 75., st. 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, NN 127/2019).
Verifikatori su također obvezni otvoriti račun u Registru Unije kako bi potvrdili emisije koje verificiraju (čl. 75., st. 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, NN 127/2019 i čl. 17. Pravilnika o načinu korištenja Registra Europske unije NN 96/2023).
Dobrovoljni sudionici EU ETS-a su fizičke ili pravne osobe koje žele imati otvoren račun u Registru zbog trgovanja jedinicama ili njihovog brisanja/poništavanja (sukladno čl. 75., st. 1. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja, NN 127/2019), a osnovni uvjeti koje moraju zadovoljiti za otvaranje računa su propisani Pravilnikom o načinu korištenja Registra Europske unije (NN 96/2023).

Koje vrste računa je moguće otvoriti u hrvatskom dijelu Registra?

Obvezni sudionici sustava trgovanja emisijama otvaraju račun operatera postrojenja, račun operatora u pomorskom prometu, račun reguliranog subjekta ili račun operatora zrakoplova. 
Verifikatori otvaraju račun verifikatora kako bi potvrdili emisije postrojenja, operatora u pomorskom prometu, reguliranog subjekta ili operatora zrakoplova koje su verificirali. 
Bilo koja fizička ili pravna osoba koja zadovoljava propisane uvjete može otvoriti račun za trgovanje.

Koji je postupak za otvaranje računa?

Za otvaranje svih vrsta računa potrebno je ispuniti zahtjev u Registru Unije ili odgovarajući obrazac koji se nalazi na Internet stranici https://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zrak-klima-tlo/klimatske-promjene i priložiti potrebne dokumente. Ispunjeni zahtjev ispišite na papir, potpišite na za to predviđenim mjestima i zajedno s dokumentacijom pošaljite poštom na adresu nacionalnog administratora s oznakom ''Za Registar Unije''.
Po primitku zahtjeva, nacionalni administrator će pregledati zahtjev i dokumentaciju. Ako je potrebna nadopuna ili dodatna dokumentacija, dobit ćete obavijest o tome. Nakon što utvrdi da je zahtjev cjelovit i priložena dokumentacija potpuna, ažurna, točna i istinita, nacionalni administrator će odobriti zahtjev ili otvoriti račun.

Koji dokumenti su potrebni za otvaranje računa?

Za otvaranje računa potrebno je obrascu zahtjeva priložiti dokumentaciju o vlasniku računa te dokumentaciju za ovlaštene predstavnike računa. Potrebni dokumenti ovise o vrsti računa a informacije o njima možete pronaći u dokumentu "Upute za podnošenje zahtjeva" na stranici http://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zrak-klima-tlo/klimatske-promjene
Ako se šalju preslike dokumenata, one moraju biti ovjerene a za strane dokumente legalizirane i prevedene na hrvatski jezik te ne smiju biti starije od 3 mjeseca.

Što je EU Login?

EU Login je sustav Europske komisije za provjeru identiteta korisnika koji služi za pristup određenim aplikacijama i bazama podataka, među ostalim i Registru Unije.


Kako otvoriti korisnički račun u EU Login i registrirati se u Registru Unije?

Postupak otvaranja korisničkog računa u EU Login i registracije u Registru Unije detaljno je opisan u dokumentu ''Vodič za nove korisnike''. Obratite pažnju da kod unošenja e-mail adrese i broja mobitela unesete istu adresu i broj koji su uneseni i u EU Login.

Za prijavu u Registar unije koristi se metoda dvostruke provjere identiteta korištenjem EU Login mobilne aplikacije. Metoda dvostruke potvrde identiteta omogućava veću sigurnost i smanjuje mogućnost pristupa neovlaštenim osobama.

Način korištenja EU Login mobilne aplikacije je opisan u dokumentu "Vodič za korištenje EU Login mobilne aplikacije" koji se nalazi na stranici https://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zrak-klima-tlo/klimatske-promjene.

Jedinstveni identifikator korisnika u Registru Unije (URID) koji se dobiva na završetku registracije se smatra povjerljivim podatkom i ne smije se dijeliti s neovlaštenim osobama.

Sigurnosne smjernice za korisnike Registra Unije su navedene u dokumentu "Vodič za sigurno korištenje Registra Unije" koji se nalazi na navedenoj internet stranici.

Koliko je predstavnika računa potrebno za otvaranje računa?

Za otvaranje bilo koje vrste računa osim računa verifikatora potrebna su najmanje dva predstavnika računa.

Barem jedan predstavnik mora imati ovlasti za pokretanje procesa i barem jedan mora imati ovlasti za odobravanje procesa (u skladu s tim, jedan ili oba mogu imati ovlasti i za pokretanje i za odobravanje procesa).

Ako je iz bilo kojeg razloga broj predstavnika računa manji od navedenog, ne mogu se obavljati procesi koji zahtijevaju dva predstavnika:

  • Svi prijenosi jedinica u slučaju da nije podnesen zahtjev za ukidanjem potrebe za odobrenjem drugog ovlaštenog predstavnika za prijenose na račune na popisu provjerenih računa;
  • Prijenosi jedinica na račune koji nisu na popisu provjerenih računa, u slučaju da je vlasnik računa zatražio ukidanje potrebe za odobrenjem drugog ovlaštenog predstavnika za prijenose jedinica na račune koji su na popisu provjerenih računa (i za račune operatera: ako je vlasnik računa zatražio omogućavanje prijenosa na račune koji nisu na popisu provjerenih računa);
  • Dodavanje računa na popis provjerenih računa.

Ako isti vlasnik računa otvara više računa, da li je potrebno uz svaki zahtjev slati sve dokumente?

Svaki pojedinačni zahtjev mora biti u potpunosti ispunjen i uz njega mora biti priložena potpuna dokumentacija. Ako zahtjeve podnosi isti vlasnik računa, uz barem jedan od zahtjeva moraju biti priloženi originali ili ovjerene preslike dokumenata, a u ostalim zahtjevima mogu biti preslike originala ili ovjerene preslike.
Isto vrijedi i za dokumente ovlaštenih predstavnika ako je vlasnik računa odlučio imenovati iste osobe kao ovlaštene predstavnike na više računa. Za određene dokumente Uredba 2019/1133 propisuje da ne smiju biti stariji od 3 mjeseca.

Što ako zahtjev nije potpun?

Ako poslani zahtjev nije potpun, dobiti ćete od nacionalnog administratora službeni zahtjev za nadopunom zahtjeva ili dostavljanje dodatne dokumentacije.

Kada se može početi trgovati s emisijskim jedinicama? 

S trgovanjem, odnosno prijenosom emisijskih jedinica s jednog računa na drugi, možete početi nakon što račun u Registru Unije bude otvoren, odnosno nakon što ovlašteni predstavnici računa unesu svoje upisne kodove i aktiviraju pristup računu.

Što je dokaz o otvaranju računa u Registru Unije?

Svi javno dostupni podaci o računima u Registru Unije, uključujući datum otvaranja, su navedeni na internet stranici Dnevnika transakcija Europske unije (EUTL).

Kako izmijeniti podatke na računu?

Podatke na računu je moguće izmijeniti tako da ovlašteni predstavnik računa pokrene izmjenu u Registru Unije ili ispuni obrazac Zahtjeva za promjenom podataka (dostupan na internet stranici http://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zrak-klima-tlo/klimatske-promjene) te pošalje pisani zahtjev nacionalnom administratoru zajedno s potrebnom dokumentacijom.

Predstavnici računa i njihove ovlasti

Koja je razlika između vlasnika računa, ovlaštenog predstavnika i pasivnog ovlaštenog predstavnika računa?

Vlasnik računa je pravna ili fizička osoba koja posjeduje račun u Registru Unije.

Ako je vlasnik računa pravna osoba, u zahtjevu za otvaranje računa i poslovima vezanim za imenovanje ovlaštenih predstavnika, vlasnika računa predstavlja zakonski zastupnik pravne osobe (osoba ovlaštena za zastupanje prema izvatku iz registra trgovačkog suda).

Ako je vlasnik računa fizička osoba, ta ista osoba je zakonski zastupnik i potpisuje zahtjev za otvaranje računa te imenuje ovlaštene predstavnike.

U hrvatskom dijelu Registra Unije, vlasnik računa može biti pravna osoba registrirana u RH, ili fizička osoba s prebivalištem u RH (čl. 8. Pravilnika o načinu korištenja Registra Europske unije NN 96/2023).

Ovlašteni predstavnik je osoba imenovana od strane vlasnika računa za obavljanje poslova u Registru. Ovlašteni predstavnik ima pristup računu, može pokretati prijenose jedinica ili druge procese na računima (npr. dodavanje računa na popis provjerenih računa). Svaki račun mora imati najmanje dva ovlaštena predstavnika, osim računa verifikatora, koji može imati samo jednog predstavnika.

Predstavnici računa imaju jednu od sljedećih ovlasti:

  • Pokretanje prijenosa jedinica;
  • Odobravanje prijenosa jedinica;
  • Pokretanje i odobravanje prijenosa jedinica (nije isti prijenos);
  • Samo pregledavanje računa.

Ovlasti predstavnika računa je moguće promijeniti u bilo kojem trenutku putem pisanog zahtjeva nacionalnom administratoru. Prilikom podnošenja zahtjeva treba uzeti u obzir funkcionalnost računa, odnosno barem jedan predstavnik računa mora imati ovlasti na pokretanje procesa i barem jedan ovlasti za odobravanje procesa.

U slučaju da vlasnik računa to želi, može odlučiti da samo jedan predstavnik računa može obavljati prijenose jedinica na račune koji su na popisu provjerenih računa, bez odobrenja drugog predstavnika. Vlasnik računa za to mora podnijeti pismeni zahtjev nacionalnom administratoru. Ta opcija omogućuje jednoj osobi da samostalno obavlja predaju jedinica i poništava emisijske jedinice stoga vlasnici računa trebaju pažljivo razmotriti posljedice toga zahtjeva.

Pasivni ovlašteni predstavnik je osoba imenovana od strane vlasnika računa kao predstavnik koji može samo pregledavati stanje na računu, ali ne može obavljati nikakve prijenose jedinica ili procese. Pasivni ovlašteni predstavnik nije obavezan na računu. 

Da li ista osoba može biti ovlašteni predstavnik na više računa?

Jedna osoba može biti ovlašteni predstavnik ili pasivni ovlašteni predstavnik na neograničenom broju računa, ali na jednom računu može obavljati samo jednu ulogu.

Što ako neki od predstavnika računa napusti tvrtku ili treba biti zamijenjen drugom osobom?

Ako odlučite imenovati novog ovlaštenog predstavnika računa ili zamijeniti nekog od predstavnika računa potrebno je dostaviti ispunjen obrazac Zahtjev za promjenom podataka te priložiti potrebne dokumente.
Ako je došlo do promjene nekog od korisnika, a račun još nije otvoren, potrebno je promjenu javiti putem dopisa (s potpisom i pečatom zakonskog zastupnika), ispuniti odgovarajuće rubrike u Zahtjevu za otvaranje računa te priložiti potrebne dokumente.

Što ako dođe do promjene podataka vlasnika računa?

Ako dođe do promjene imena, pravnog oblika, promjene zakonskog zastupnika ili promjene drugih podataka koji su zabilježeni u Registru Unije ili promjene koja utječe na raspolaganje računom u Registru Unije, onda je potrebno dostaviti izvod iz sudskog registra (original ili ovjerena kopija) u kojem su vidljive promjene.

Prijenosi jedinica

Koje vrste prijenosa je moguće obaviti s računa?

Ovisno o vrsti računa, moguće je pokretanje sljedećih prijenosa: predaja jedinica za ispunjavanje obaveza, prijenos jedinica na drugi račun, dobrovoljno brisanje/poništenje jedinica. 
Prijenos jedinica moguć je sa svih vrsta računa. Moguće je prenositi jedinice i na račune izvan Registra Unije (npr. na račune u Švicarskom registru), te ih je također moguće primati s tih računa. 
Poništenje jedinica moguće je sa svih računa. Poništenje je dobrovoljno uklanjanje jedinica iz sustava, čime one postaju neupotrebljive za daljnju predaju ili trgovanje.

Tko obavlja prijenos jedinica?

Prijenos jedinica može predložiti, tj. pokrenuti samo ovlašteni predstavnik računa s ovlastima za pokretanje procesa, a drugi ovlašteni predstavnik s ovlastima za odobravanje procesa ih mora potvrditi. 
Detaljne informacije o prijenosiam jedinica i način na koji ih je moguće obaviti opisane su u dokumentu ''Vodič za korisnike'', koji se nalazi u aplikaciji Registra Unije pod poveznicom "Pomoć" ("Help").

Koliko je predstavnika računa potrebno za prijenos jedinica?

Za prijenose na račune koji su na popisu provjerenih računa potrebni su: 

  • Jedan predstavnik računa s ovlastima za pokretanjem prijenosa i jedan s ovlastima za odobravanja prijenosa; 
  • Ako je vlasnik računa zatražio ukidanje potrebe za odobrenjem drugog predstavnika računa: jedan predstavnik računa s ovlasti za pokretanje ili ovlastima za pokretanje i odobravanje prijenosa. 

Prijenosi na račune koji nisu na popisu provjerenih računa sa računa operatera postrojenja ili operatora zrakoplova su mogući samo ako je to vlasnik računa izričito zatražio od nacionalnog administratora. U tom slučaju su potrebni: 

  • Jedan predstavnik računa s ovlastima za pokretanjem prijenosa i drugi s ovlastima za odobravanje prijenosa. Nema iznimke od ovog pravila. 

Za dodavanje računa na popis provjerenih računa potrebni su: 

  • Jedan predstavnik računa s ovlastima za pokretanjem procesa i drugi s ovlastima za odobravanje procesa. Nema iznimke od ovog pravila.

Što znači "bilateralna transakcija" (članak 55. stavak 4.) Uredbe 2019./1122.)?

Prilikom pokretanja svakog prijenosa jedinica predstavnici računa moraju navesti predstavlja li taj prijenos transakciju isključivo i izravno između dva subjekta koja nije nigdje registrirana ili zabilježena u sustavu za poravnanje ili namiru. Prijenosi između različitih računa istog vlasnika računa se ne navode kao "bilateralna transakcija".

Mogu li se jedinice prenositi na račune koji nisu na popisu provjerenih računa?

Osnovna postavka za sve račune je da nije moguće pokrenuti prijenose jedinica na račune koji nisu na popisu provjerenih računa. Međutim, ako vlasnik računa zatraži da se omoguće prijenosi jedinica na račune koji nisu na popisu provjerenih računa putem pismenog zahtjeva nacionalnom administratoru, to će biti omogućeno. U tom slučaju za sve prijenose jedinica na račune koji nisu na popisu provjerenih računa potrebna su dva predstavnika računa: jedan koji će pokrenuti i drugi koji će odobriti prijenos.

Koja je svrha automatske odgode prijenosa jedinica?

Svaki prijenos jedinica, osim prijenosa s računa za trgovanje na neki od računa s njegovog popis provjerenih računa, podložan je automatskoj odgodi počevši od trenutka odobrenja do dovršenja prijenosa.
Odgoda je uvedena kao sigurnosni mehanizam kako bi vlasnik računa ili ovlašteni predstavnik, ako sumnja da je prijenos pokrenut s namjerom prijevare, imao dovoljno vremena da to uoči i zaustavi sumnjivi prijenos jedinica.

Što pravila o automatskoj odgodi prijenosa znače u praksi?

Za prijenose na račun koji je na popisu provjerenih računa:

  • Prijenos koji je odobren (ili pokrenut ako odobrenje drugog predstavnika računa nije potrebno) unutar radnog vremena (10:00 - 16:00h sati po srednjoeuropskom vremenu) izvršava se odmah;
  • Prijenos koji je odobren (ili pokrenut ako odobrenje drugog predstavnika računa nije potrebno) izvan radnog vremena izvršava se na početku sljedećeg radnog vremena.

Za prijenose na račun koji nije na popisu provjerenih računa:

  • Prijenos koji je odobren (ili pokrenut ako odobrenje drugog predstavnika računa nije potrebno) radnim danom prije 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu izvršava se slijedećeg radnog dana u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu;
  • Prijenos koji je odobren (ili pokrenut ako odobrenje drugog predstavnika računa nije potrebno) radnim danom nakon 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu izvršava se drugog radnog dana u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu;
  • Prijenos koji je odobren (ili pokrenut ako odobrenje drugog predstavnika računa nije potrebno) na neradni dan izvršava se drugog radnog dana u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu.

Prijenos jedinica je pokrenut greškom. Da li je moguće prekinuti ga?

Ako je prijenos koji je pokrenut (i odobren) podložan automatskoj odgodi, može se prekinuti. Rok za prekidanje je dva sata prije sata dovršenja prijenosa. 

Prijenosi koji se dovršavaju odmah (prijenosi na račune koji su na popisu provjerenih računa) ne mogu biti prekinuti.

Otkrio sam da je prijenos s mog računa pokrenut prijevarom. Što mogu napraviti?

Ako prijenos podliježe automatskoj odgodi treba ga prekinuti i istodobno obavijestiti nacionalnog administratora. Ako je prijenos već dovršen (ne podliježe automatskoj odgodi) morate obavijestiti nacionalnog administratora kako bi se poduzele sve potrebne i moguće mjere.

Da li je moguće napraviti povrat već dovršenog prijenosa jedinica?

Jedini prijenosi jedinica odnosno procesi za koje je moguće napraviti povrat nakon što su već dovršeni su predaja jedinica i poništenje jedinica (čl. 58. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 2019/1122).

Ako je neki od tih procesa pokrenut nehotice ili greškom, potrebno je nacionalnom administratoru poslati pismeni zahtjev s potpisanom izjavom.

Ako je pogreškom obavljen prijenos jedinica na bilo koji drugi račun, nije moguće povratiti tu transakciju.

Što ako ovlašteni predstavnik ne može pristupiti računu i obaviti prijenos jedinica?

U slučaju da ovlašteni predstavnik zbog tehničkih ili drugih razloga ne može pristupiti računu, može poslati pisani zahtjev nacionalnom administratoru da obavi prijenos jedinica u njegovo ime (čl. 20., st. 6. Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 2019/1122). 

Obrazac zahtjeva nalazi se na Internet stranici http://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zrak-klima-tlo/klimatske-promjene. Zahtjev mora biti ispunjen, potpisan i poslan kako je navedeno u Uputama za podnošenje zahtjeva.

Popis provjerenih računa

Što je popis provjerenih računa?

Svaki račun može imati svoj popis provjerenih računa (eng. trusted account list). Popis sadrži račune koje je vlasnik računa označio kao pouzdane za obavljanje prijenosa jedinica, što mu omogućuje veću fleksibilnost kod prijenosa na te račune.

Kod prijenosa jedinica s računa za trgovanje na račun s njegovog popis provjerenih računa, nema automatske odgode, već se prijenos izvršava odmah.

Kod prijenosa jedinica s računa operatera, obavezno je da račun primatelja bude na popisu provjerenih računa, osim ako vlasnik računa ne zatraži od nacionalnog administratora da se za račun omoguće prijenosi na račune koji nisu na popisu provjerenih računa. 

Kako dodati račun na popis provjerenih računa?

Računi koji imaju istog vlasnika računa automatski će biti dodani na popis provjerenih računa. 

Dodavanje drugih provjerenih računa može biti predloženo od strane ovlaštenog predstavnika računa. Kao i kod prijenosa jedinica, za dodavanje računa na popis provjerenih računa postoji odgoda između potvrde i dovršenja zahtjeva. 

Dodavanje će biti dovršeno u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu četiri radna dana nakon odobrenja.

Ispunjavanje obaveza u Registru

Obaveze i rokovi

Najvažnije obaveze za operatere stacionarnih postrojenja, operatore zrakoplova i operatore u pomorstvu su unos verificiranih emisija u Registar Unije i predaja emisijskih jedinica u propisanim rokovima.

Informacije o ispunjavanju obaveza i propisanim rokovima se nalaze na stranici https://www.haop.hr/hr/tematska-podrucja/zrak-klima-tlo/klimatske-promjene.

Tko unosi verificirane godišnje emisije u aplikaciju Registra?

Verificirane godišnje emisije unosi ovlašteni predstavnik računa, najkasnije do 31. ožujka za emisije stacionarnog postrojenja, operatora zrakoplova i operatora u pomorstvu odnosno do 30. travnja za emisije reguliranog subjekta iz prethodne godine.

Što ako verificirane emisije ne budu unesene i odobrene do 31. ožujka?

Ako ovlašteni predstavnik računa ne unese verificirane emisije i ako ih verifikator ne potvrdi do propisanog roka, račun automatski prelazi u status ''blokiran''. Čim emisije budu unesene i potvrđene, račun će automatski promjeniti status u ''otvoren''. 

S blokiranog računa nije moguće pokretati procese, osim procesa predaje jedinica, unosa emisija i ažuriranja podataka o računu. To znači da sa blokiranog računa nije moguće prenositi jedinice na druge račune ali ih je moguće primati na račun.

Tko predaje emisijske jedinice u Registru Unije?

Predaju emisijskih jedinica obavlja ovlašteni predstavnik računa, najkasnije do 30. rujna za emisije stacionarnog postrojenja, operatora zrakoplova i operatora u pomorstvu iz prethodne godine.

Iznimno, ako ovlašteni predstavnik nije u mogućnosti obaviti predaju, može podnijeti zahtjev nacionalnom administratoru da on obavi predaju u ime vlasnika računa.

Koje vrste jedinica se mogu koristiti za ispunjavanje obaveze predaje?

Operateri stacionarnog postrojenja, operatora zrakoplova i operatora u pomorstvu mogu predati opće emisijske jedinice (EUA) ili emisijske jedinice za zrakoplovstvo (EUAA).

Regulirani subjekti predaju isključivo emisijske jedinice obuhvaćene poglavljem IV.a Direktive 2003/87/EZ.

Kad je najranije moguće predati emisijske jedinice?

Jedinice se mogu predati bilo kada. Predaje jedinica se izvršava bez odgode nakon odobrenja drugog predstavnika računa.

Do kojeg datuma će na račune stacionarnog postrojenja i operatora zrakoplova biti besplatno dodijeljene emisijske jedinice? 

Emisijske jedinice biti će besplatno dodjeljene do 30. lipnja. Iznimno, prema odluci nadležnog tijela rok dodjele može biti pomaknut.

Zaštita osobnih podataka

Koliko dugo se čuvaju osobni podaci?

Osobni podaci, kako je definirano Uredbom (EU) 2016/679 (GDPR), čuvaju se pet godina nakon što Registar Unije više nema poslovne veze s fizičkom osobom. Nakon pet godina ti podaci će se ukloniti iz registra Unije te će biti pohranjeni u obliku koji je dostupan samo središnjem administratoru Registra Unije i koji se može koristiti samo u svrhe istrage kriminala.

Što se događa nakon isteka razdoblja čuvanja podataka?

Nakon isteka petogodišnjeg razdoblja čuvanja podataka osobni podaci u Registru Unije će biti anonimizirani a na javnoj internet stranici Europskog dnevnika transakcija https://ec.europa.eu/clima/ets će biti prikazana odgovarajuća obavijest.

Želim da moji kontakt podaci budu javno dostupni. Postoji li mogućnost za to?

Vlasnici računa mogu odlučiti da telefonski brojevi i e-mail adrese budu javne. To moraju zatražiti od nacionalnog administratora pisanim zahtjevom. Podaci će potom biti objavljeni na javnoj internet stranici Europskog dnevnika transakcija https://ec.europa.eu/clima/ets/.

Sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova - Praćenje, izvješćivanje i verifikacija

Praćenje, izvješćivanje i verifikacija

Koja su postrojenja uključena u sustav trgovanja emisijama stakleničkih plinova u RH?

To su postrojenja koja obavljaju djelatnost Priloga I. Uredbe o načinu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (NN 089/20).

Gdje se mogu dobiti informacije o sustavu trgovanja emisijama stakleničkih plinova?

Informacije se mogu dobiti putem e-maila: ets-postrojenja@mingor.hr Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije, na internetskim stranicama Ministarstva ili na telefon 3717 136 ili 3717 134 svakog radnog dana od 10-14 sati.

Koje su obveze postrojenja uključenih u sustav trgovanja emisijskih jedinica?

Operater postrojenja i operatori zrakoplova koji obavlja djelatnost kojom se ispuštaju staklenički plinovi dužni su ishoditi dozvolu za emisije stakleničkih plinova.
Operateri postrojenja i operatori zrakoplova su dužni pratiti emisije iz postrojenja i obavljanja zrakoplovne djelatnosti sukladno odobrenom planu praćenja i dostavljati verificirana izvješća tijelu državne uprave nadležnom za zaštitu okoliša (Zavodu za zaštitu okoliša i prirode) do 1. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu.
Operater postrojenja i operator zrakoplova dužan je otvoriti račun u Registru Unije pri tijelu državne uprave nadležnom za zaštitu okoliša (Zavodu), a sve informacije su dostupne na www.haop.hr .  
Operater postrojenja i operator zrakoplova dužan je najkasnije do 30. travnja tekuće godine predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u iznosu koji odgovara verificiranoj ukupnoj emisiji stakleničkih plinova iz postrojenja u prethodnoj kalendarskoj godini, sukladno verificiranom izvješću.
Operater postrojenja je obvezan obavijestiti Ministarstvo o svim planiranim promjenama na postrojenju kao i prestanku rada.

Što je potrebno za Dozvolu za emisije stakleničkih plinova i gdje se predaje zahtjev za izdavanje dozvole?

Zahtjev za izdavanje dozvole za emisije stakleničkih plinova sadrži:

  • opis postrojenja i djelatnosti, uključujući i tehnologiju,
  • opis sirovina i pomoćnih materijala,
  • izvore emisija stakleničkih plinova,

Uz zahtjev se prilaže:

  • dva pisana primjerka Plana praćenja potpisanih od strane ovlaštenog zastupnika postrojenja (iz sudskog registra)
  • 1 CD s Planom praćenja u Excell formatu.

Zahtjev se dostavlja na adresu Ministarstva : 
Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije
Radnička cesta 80
10000 Zagreb

Tko vrši verifikaciju izvješća o emisijama stakleničkih plinova?

Verifikaciju izvješća obavljaju pravne osobe koje su akreditirane od strane Hrvatske akreditacijske agencije ili od strane nacionalnog akreditacijskog tijela druge države članice pri čemu mora biti naznačen opseg verifikacije i određeno geografsko područje (navedene države u kojima se planira provoditi verifikacija).

Je li moguće isključiti postrojenje iz sustava trgovanja emisijskih jedinica i u kojem slučaju?

Operater postrojenja koji ima dozvolu za emisije stakleničkih plinova može Ministarstvu podnijeti zahtjev za isključenje iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama ako:

  • ima emisije stakleničkih plinova manje od 25.000 tona ekvivalenta ugljikovog dioksida u svakoj od 3 prethodne godine, sukladno verificiranom izvješću o emisijama,
  • za postrojenje za izgaranje, ima nazivnu ulaznu toplinsku snagu ispod 35 MW,
  • će provodit mjere za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija.

Isključenjem iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama operater postrojenja nije dužan predati emisijske jedinice u Registar Unije.
Za postrojenje koje je isključeno iz trgovanja emisijskim jedinicama ne dodjeljuju se emisijske jedinice besplatno.
Operater postrojenja koje je isključeno iz trgovanja emisijskim jedinicama obvezan je pratiti emisije stakleničkih plinova i dostaviti verificirano izvješće Zavodu do 1. ožujka tekuće godine za proteklu kalendarsku godinu.
U slučaju da bilo koje postrojenje, u bilo kojoj kalendarskoj godini emitira 25.000 tona ili više ekvivalenta ugljikovog dioksida ili u slučaju da mjere za postizanje ekvivalentnog doprinosa smanjenju emisija koje se primjenjuju na postrojenje, prestanu važiti, to postrojenje će ponovo biti uključeno u sustav trgovanja emisijama.
Drugi slučaj isključenja postrojenja iz sustava trgovanja emisijskih jedinica je kad postrojenje prestane obavljati djelatnost iz Priloga I. Uredbe o načinu trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova (NN 69/12) po kojoj je postrojenje bilo prepoznato kao obveznik sustava trgovanja emisijskim jedinicama.

Tko može i gdje se otvara račun u Registru Unije?

Svaka fizička i pravna osoba može raspolagati i slobodno trgovati emisijskim jedinicama ako ima otvoren račun u Registru Unije.
Poslove otvaranja i vođenja računa u Registru Unije obavlja Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije kao nacionalni administrator.
Na Internet stranicama Zavoda su navedeni potrebni dokumenti i postupci za otvaranje računa.

Koja postrojenja ne dobivaju besplatne emisijske jedinice?

Postrojenja za proizvodnju električne energije na fosilna goriva dužna su od 1. siječnja 2013. godine kupiti sve emisijske jedinice (jedna emisijska jedinica predstavlja dozvolu za emisiju jedne tone CO2eq) putem dražbe. Ista ne sudjeluju u raspodjeli besplatnih emisijskih jedinica.

Koja postrojenja dobivaju besplatne emisijske jedinice?

Industrijskim postrojenjima se emisijske jedinice dodjeljuju besplatno temeljem referentne vrijednosti u iznosu od 80% u 2013. godini, a smanjivat će se postupno tako da će u 2020. godini iznositi 30%.
Postrojenja koja nisu u mogućnosti transferirati troškove kupovine jedinica u cijenu proizvoda dobivat će sve besplatne emisijske jedinice temeljem referentne vrijednosti. Referentne vrijednosti su određene za pojedine sektore i proizvode temeljem 10 % najefikasnijih postrojenja iz tih sektora u EU, a usvojene su Odlukom 2011/278/EU o utvrđivanju prijelaznih pravila na razini Zajednice o usklađenoj besplatnoj dodjeli emisijskih jedinica sukladno članku 10.a Direktive 2003/87/EZ.

Na temelju čega su operateri u RH  dobili besplatne emisijske jedinice?

Besplatne emisijske jedinice su se dodijelile sukladno Pravilniku o načinu besplatne dodjele emisijskih jedinica postrojenjima (NN 89/20).
Referentna vrijednost x povijesna proizvodnja = dodijeljene besplatne emisijske jedinice
Operater postojećeg postrojenja koje je ispunjavao uvjete za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica, uključujući operatera postrojenja za proizvodnju električne energije koje proizvodi toplinu i malog postrojenja koje može biti isključeno iz sustava trgovanja emisijskim jedinicama, podnijeli su zahtjev za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica Ministarstvu. Uz Zahtjev se prilaže Metodološko izvješće koje sadrži opis postrojenja, primijenjenu metodologiju sastavljanja, različite izvore podataka, korake računskog postupka te, prema potrebi, polazne pretpostavke i primijenjenu metodologiju za raspoređivanje emisija po podpostrojenjima.
Operater postojećeg postrojenja dostavio je podatke o djelatnostima za svako postojeće postrojenje koje ispunjava uvjete za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica, uključujući postrojenje koje radi samo povremeno, postrojenje koje se drži u pričuvi ili u pripravnosti te postrojenje koje radi prema sezonskom rasporedu, za svaku godinu referentnog razdoblja tijekom kojih je postrojenje radilo i to:

  • za referentno razdoblje od 1. siječnja 2005. do 31. prosinca 2008. ili
  • za referentno razdoblje od 1. siječnja 2009. do 31. prosinca 2010.

Konačna ukupna godišnja količina besplatnih emisijskih jedinica za svako postojeće postrojenje predstavlja umnožak preliminarne ukupne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica i međusektorskog faktora korekcije koji je odredila Europska komisija (Odluka Komisije 2013/448/EU od 5. rujna 2013. o nacionalnim provedbenim mjerama za prijelaznu besplatnu dodjelu emisijskih jedinica stakleničkih plinova u skladu s člankom 11. stavkom 3. Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća)

Dodjela besplatnih emisijskih jedinica novim postrojenjima

Ministarstvo izračunava, za novo postrojenje, osim novog postrojenja čiji kapacitet je značajno povećan nakon 30. lipnja 2011., a za koje je operater podnio Zahtjev, preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica od početka redovnog rada postrojenja za svako podpostrojenje zasebno, i to na sljedeći način:

  • preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica za podpostrojenje s referentnom vrijednosti za proizvod za pojedinu godinu dobiva se množenjem referentne vrijednosti za proizvod, s razinom djelatnosti vezanom za proizvod;
  • preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica za podpostrojenje s referentnom vrijednosti za toplinu za pojedinu godinu dobiva se množenjem referentne vrijednosti za toplinu za tu mjerljivu toplinu s razinom djelatnosti vezanom za toplinu;
  • preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica za podpostrojenje s referentnom vrijednosti za gorivo za pojedinu godinu dobiva se množenjem referentne vrijednosti za gorivo s razinom djelatnosti vezanom za gorivo;
  • preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica za podpostrojenje s procesnim emisijama za pojedinu godinu dobiva se množenjem razine djelatnosti vezane uz procese s 0,97.

Preliminarna ukupna godišnja količina besplatnih emisijskih jedinica za novo postrojenje predstavlja zbroj preliminarnih godišnjih besplatnih emisijskih jedinica za sva podpostrojenja tog postrojenja, koje se izračunavaju u skladu sa stavkom 1. ovoga članka i dodatnih emisijskih jedinica.
Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji obavijest o izračunu preliminarne ukupne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica za novo postrojenja.
Emisijske jedinice iz posebne rezerve za nova postrojenja dodjeljuju se prema redu podnošenja Zahtjeva.
Ako Europska komisija ne odbije preliminarnu ukupnu godišnju količinu besplatnih emisijskih jedinica za pojedino postrojenje, Ministarstvo određuje konačnu godišnju količinu besplatnih emisijskih jedinica.

Dodjela besplatnih emisijskih jedinica novim postrojenjima nakon značajnog povećanja kapaciteta

Operater novog postrojenja čiji kapacitet je značajno povećan nakon 30. lipnja 2011. može podnijeti Zahtjev s obzirom na to povećanje.
Uz zahtjev operater novog postrojenja dostavlja podatke o djelatnostima uključujući podatke o dodanom kapacitetu i instaliranom kapacitetu podpostrojenja nakon značajnog povećanja kapaciteta koje je verifikator ocijenio kao zadovoljavajuće, te dokaz o ispunjenju kriterija za značajno povećanje kapaciteta.
U slučaju procjene naknadne značajne promjene kapaciteta Ministarstvo uzima instalirani kapacitet podpostrojenja nakon značajnog povećanja kao početni instalirani kapacitet tog podpostrojenja.
Ministarstvo izračunava količinu emisijskih jedinica koje se dodjeljuju besplatno s obzirom na to povećanje, ne dovodeći u pitanje dodjelu tom postrojenju.

Koja je procedura dodjele besplatnih emisijskih jedinica u slučaju značajnog smanjenja kapaciteta?

Na temelju obavijesti operatera o planiranoj promjeni tehničko-tehnoloških karakteristika postrojenja, ili ako Ministarstvo na temelju verificiranih izvješća o emisijama, obavijesti inspekcije zaštite okoliša ili na drugi način utvrdi da je kapacitet postrojenja značajno smanjen nakon 30. lipnja 2011., Ministarstvo po službenoj dužnosti poziva operatera postrojenja da u određenom roku dostavi podatke o umanjenom kapacitetu i instaliranom kapacitetu podpostrojenja nakon značajnog smanjenja kapaciteta te izvješće o verifikaciji za te podatke.
Ministarstvo kod procjene naknadne značajne promjene kapaciteta uzima instalirani kapacitet podpostrojenja nakon značajnog smanjenja kao početni instalirani kapacitet postrojenja.
Ministarstvo umanjuje preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica za podpostrojenje za preliminarni godišnji broj besplatnih emisijskih jedinica za to podpostrojenje u odnosu na značajno smanjenje kapaciteta.
Ministarstvo određuje umanjenu preliminarnu ukupnu godišnju količinu besplatnih emisijskih jedinica za postrojenje kao zbroj umanjenih preliminarnih godišnjih količina besplatnih emisijskih jedinica za sva podpostrojenju.
Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji obavijest o izračunu umanjene preliminarne ukupne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica za postrojenja.
Na temelju umanjene konačne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica Ministarstvo donosi rješenje kojim se određuje količina besplatnih emisijskih jedinica za operatera postrojenja s obzirom na značajno smanjenje kapaciteta za preostale godine razdoblja trgovanja nakon godine u kojoj je došlo do značajnog smanjenja kapaciteta ili za razdoblje od 2013. do 2020., ako je do značajnog smanjenja kapaciteta došlo prije 1. siječnja 2013. u razmjernom udjelu za svaku kalendarsku godinu u navedenom razdoblju.

Koja je procedura dodjele besplatnih emisijskih jedinica u slučaju djelomičnog prestanka rada postrojenja?

Smatra se da je postrojenje djelomično prestalo s radom ako:
podpostrojenje čiji udio u konačnoj godišnjoj količini besplatnih emisijskih jedinica za postrojenje iznosi najmanje 30% ili
kojem je dodijeljeno više od 50 000 emisijskih jedinica smanji razinu djelatnosti u pojedinoj kalendarskoj godini za najmanje 50% u odnosu na razinu djelatnosti koja je korištena kod izračunavanja dodjele za to podpostrojenje
Ministarstvo utvrđuje da je postrojenje djelomično prestalo s radom na temelju obavijesti operatera postrojenja o planiranom smanjenju razine djelatnosti, na temelju izvješća o emisijama, obavijesti inspekcije ili ako na drugi način sazna da je postrojenje djelomično prestalo s radom.
Količina besplatnih emisijskih jedinica za postrojenje koje je djelomično prestalo s radom prilagođava se od sljedeće godine nakon godine djelomičnog prestanka rada ili od 2013., ako je do djelomičnog prestanka došlo prije 1. siječnja 2013., na sljedeći način:

  • ako se razina djelatnosti podpostrojenja smanji za 50% do 75% u odnosu na početnu razinu djelatnosti, podpostrojenje prima samo 50% prvobitno dodijeljenih besplatnih emisijskih jedinica;
  • ako se razina djelatnosti podpostrojenja smanji za 75% do 90% u odnosu na početnu razinu djelatnosti, podpostrojenje prima samo 25% prvobitno dodijeljenih besplatnih emisijskih jedinica;
  • ako se razina djelatnosti podpostrojenja smanji za 90% ili više u odnosu na početnu razinu djelatnosti, podpostrojenju se neće dodijeliti besplatne emisijske jedinice.

Ministarstvo određuje umanjenu preliminarnu ukupnu godišnju količinu besplatnih emisijskih jedinica za postrojenje kao zbroj umanjenih preliminarnih godišnjih besplatnih emisijskih jedinica za sva podpostrojenja prilagođenih za međusektorski faktor korekcije, odnosno linearni faktor smanjenja.
Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji obavijest o izračunu umanjene preliminarne ukupne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica za postrojenja.
Na temelju umanjene konačne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica Ministarstvo po službenoj dužnosti donosi rješenje kojim se određuje količina besplatnih emisijskih jedinica za operatera postrojenja s obzirom na djelomični prestanak rada postrojenja za preostale godine razdoblja trgovanja nakon godine za koju je utvrđen djelomični prestanak rada postrojenja ili za razdoblje trgovanja od 2013. do 2020., ako je do djelomičnog prestanka rada došlo prije 1. siječnja 2013., u razmjernom udjelu za svaku kalendarsku godinu u navedenom razdoblju.

Koja je procedura dodjele besplatnih emisijskih jedinica u slučaju naknadnog povećanja razine djelatnosti postrojenja?

Operater postrojenja koje je djelomično prestalo s radom može Ministarstvu podnijeti zahtjev za ponovnu dodjelu emisijskih jedinica ako je razina djelatnosti podpostrojenja prešla najmanje 25% početne razine djelatnosti. Uz zahtjev prilaže dokaze o povećanju razine djelatnosti.
Količina besplatnih emisijskih jedinica za podpostrojenje koje je naknadno povećalo razinu djelatnosti prilagođava se od sljedeće godine nakon godine povećanja razine djelatnosti, na sljedeći način:

  • ako je razina djelatnosti podpostrojenja prešla 25% početne razine djelatnosti dodjeljuje se 50% prvobitno dodijeljenih besplatnih emisijskih jedinica
  • ako je razina djelatnosti podpostrojenja prešla 50% početne razine djelatnosti dodjeljuju se sve prvobitno dodijeljene besplatne emisijske jedinice.

Ministarstvo određuje povećanu preliminarnu ukupnu godišnju količinu besplatnih emisijskih jedinica za postrojenje kao zbroj povećanih preliminarnih godišnjih besplatnih emisijskih jedinica za sva podpostrojenja prilagođenih za međusektorski faktor korekcije, odnosno linearni faktor smanjenja.
Ministarstvo dostavlja Europskoj komisiji obavijest o izračunu povećane preliminarne ukupne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica za postrojenja.
Na temelju povećane konačne godišnje količine besplatnih emisijskih jedinica Ministarstvo donosi rješenje kojim se određuje količina besplatnih emisijskih jedinica za operatera postrojenja s obzirom na povećanje razine djelatnosti za preostale godine razdoblja trgovanja nakon godine za koju je utvrđeno povećanje razine djelatnosti postrojenja, u razmjernom udjelu za svaku kalendarsku godinu u navedenom razdoblju. 

Koje su kazne i u kojem slučaju su predviđene?

Operater postrojenja i operator zrakoplova koji ne preda do 30. travnja tekuće godine predati količinu emisijskih jedinica u Registar Unije u iznosu koji odgovara verificiranoj ukupnoj emisiji stakleničkih plinova iz postrojenja u prethodnoj kalendarskoj godini, sukladno verificiranom izvješću je dužan platiti naknadu u iznosu od 100 eura u kunskoj protuvrijednosti po srednjem tečaju Hrvatske narodne banke po toni ekvivalenta ugljikovog dioksida koju postrojenje ispusti, a za koju nije predalo emisijske jedinice.
Propisane su i prekršajne odredbe iz članka 123. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja (NN 127/19) koje se odnose na obveze koje su operateri dužni izvršiti (ishoditi dozvolu za emisije stakleničkih plinova, obavijesti Ministarstvo o planiranim promjenama postrojenja ili osobe operatera, o planiranom prestanku rada postrojenja, dostaviti verificirano izvješće Zavodu u propisanom roku, otvoriti račun u Registru Unije, provoditi praćenje emisija stakleničkih plinova), a za neizvršenje istih je propisana novčana kazna u iznosu od 100.000,00 do 500.000,00 kuna za pravnu osobu, te odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 5000,00 do 25.000,00 kuna.
Imena operatera postrojenja koji su prekršili obvezu predaje emisijskih jedinica u Registru Unije objavljuju se na internetskoj stranici Ministarstva.

Često postavljena pitanja o funkcioniranju obrasca